原標題：讓每一件提案都能“落地有聲”———全國政協提案委員會2014年工作綜述

　　2014年，全國政協提案工作有幾個“第一次”。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話中強調，要建立健全提案等多種協商方式，不斷提高協商民主的科學性和實效性，對提案工作提出了更高的要求。李克強總理首次在國務院常務會議上對提案工作作出重要部署，將提案辦理納入年度督察工作計劃，國務院辦公廳出臺了推進提案辦理結果公開的制度性文件。俞正聲主席多次就加強和改進提案工作作出指示和批示。主席會議和主席辦公會議首次研究確定重點提案、聽取提案督辦工作情況匯報。杜青林副主席、張慶黎副主席兼秘書長出席提案交辦會，韓啟德、羅富和、李海峰、陳元、盧展工、馬飚等多位副主席分別帶隊開展督辦調研、出席提案辦理協商會、走訪承辦單位。全國政協副主席兼秘書長、副秘書長、專門委員會駐會副主任首次牽頭領辦政協辦公廳承辦的提案。

　　中共中央、國務院、全國政協的高度重視，為提案工作提供了有力保障。2014年，全國政協共收到提案6101件，經審查立案5052件，截至2014年12月31日已辦復5041件，辦復率99.78%。全國政協提案委員會開展重點提案督辦調研6次，召開辦理協商會7次，走訪提案承辦單位4次，黨和國家領導人對有關調研報告、視察報告、政協信息、重要提案摘報等作出批示43次。然而，這些數字還遠遠不足以涵蓋一年的工作成果，提案委員會進一步完善了重點提案遴選與督辦工作機制，多形式、多渠道開展提案辦理協商，力求讓每一件提案“落地有聲”，促使大量提案建議轉化為政策文件和實實在在的措施，為經濟社會各領域的改革發展增添了動力。

　　重點提案督辦件件有實效

　　全國政協每年收到提案數以千計，從中遴選重點提案并進行督辦是全國政協提案委員會的一項重要工作。2014年，根據新修訂的《重點提案遴選與督辦辦法》，精簡了重點提案數量，使重點更為突出，同時凝聚工作合力，提升督辦層次，使重點提案督辦件件有成果。

　　每年全國兩會結束后，全國政協提案委員會都要召開重點提案選題協商會。2014年，根據《重點提案遴選與督辦辦法》規定增加了一個環節：全國政協十二屆二次會議一閉幕，提案委員會就將所有立案提案送交各民主黨派中央和全國工商聯、政協各專門委員會，請大家從中推薦重點提案。在推薦基礎上，提案委員會召開有提案委員會委員、各民主黨派中央和全國工商聯、政協各專門委員會、部分提案承辦單位參加的協商座談會，廣泛征求意見，最終從推薦提案中選出49件全國政協重點提案，經全國政協主席辦公會議確定后，采取調研、視察、協商會、重要提案摘報等形式進行督辦。這種方式有助于進一步發揮各民主黨派、全國工商聯及政協各專委會的作用，形成工作合力。

　　重點提案督辦調研是否深入、協商是否充分，會直接影響到督辦效果。2014年兩會上，民盟中央、農工黨中央和部分委員提出了有關促進海工產業健康發展的提案，被列為重點提案。5月，提案委員會主任孫淦帶領“發揮市場決定性作用，化解產能過剩，促進海工產業健康發展”重點提案督辦調研組奔赴遼寧和江蘇兩省的葫蘆島、大連、無錫、南通、鹽城、鎮江等地調研。委員們走訪碼頭，考察企業，與政府部門負責人交流，掌握了大量第一手資料。

　　船舶和海洋工程裝備是我國實施海洋強國戰略的基礎，然而，委員們了解到，船舶工業產能結構性過剩問題突出、海工裝備制造業與世界先進水平差距較大。為此，調研組在調研報告中建議發揮市場機制作用，以結構調整為主線化解造船產能過剩，促進優化轉型升級，做好海工產業發展宏觀規劃引導，大力推進技術研發創新，加大金融支持力度，制定和實施開拓國際國內市場的政策措施。