原標題：找準科技成果轉化的關鍵“閥門”———全國政協社法委“《促進科技成果轉化法》修訂”調研小記

　　1月7日早上，北京致真大廈南門。

　　距原定時間9點還有一刻鐘，全國政協社法委“《促進科技成果轉化法》修訂”調研組成員已全部到達指定集合點，有的委員手里捧著一疊厚厚的材料，有的帶著筆和本子。“很多委員都在科研一線工作，還有些專程從外地趕過來，大家的目標只有一個，完成一次高質量的調研，為促進科技成果轉化、推動經濟與科技結合建言獻策。”調研組組長、全國政協副主席陳曉光的話道出了所有委員的心聲。

　　《促進科技成果轉化法》是科技方面重要立法，自1996年頒布實施以來，對規范和促進科技成果轉化、調動各方面轉化積極性起到了重要作用。但是，隨著市場機制在科技成果轉化中發揮著越來越重要的作用，科技成果轉化的環境和形勢發生了很大變化。修訂《促進科技成果轉化法》，消除阻礙科技成果轉化的制度性障礙，對落實中共十八大和十八屆三中、四中全會重要決策部署，推動科技與經濟結合、實施創新驅動發展戰略，具有十分重要的意義。

　　近年來，全國政協高度重視立法協商工作，今年還將圍繞“《促進科技成果轉化法》修訂”召開一次雙周協商座談會，本次調研正是會議召開前的一次重要履職活動。

　　多方困惑——

　　如何調動科技成果轉化主體的積極性

　　問題導向是此次調研遵循的一條重要原則?？萍汲晒D化中存在哪些制度性障礙亟待解決？《促進科技成果轉化法》修正案草案哪些地方還需要完善？調研組帶著要把問題“了解清、研究深、分析透”的目的，先后到北京航空航天大學、中科院微電子所、中關村自主創新示范區展示中心、中關村創業街、中國技術產權交易所等地開展調研。

　　調研中，委員們了解到，科技成果轉化難的癥結主要在于經濟和科技“兩張皮”，高校、科研機構、生產企業等均缺乏推動科技成果轉化的動力。一方面，高校和科研機構促進科技成果轉化的內容獎勵制度不健全，科研人員的收入、職稱并不是靠成果轉化率決定，容易形成“重學術、輕技術，重成果、輕轉化，重研發、輕經營”的“傳統”。另一方面，企業特別是中小企業創新能力不強，加之產學研各方在合作中利益分配機制不健全，導致對科技成果轉化承接能力不夠。

　　調研前一天，社法委專門召開了一場有關部委負責人和調研組成員一同參加的調研座談會?？萍疾奎h組書記、副部長王志剛在會上介紹了科技成果轉化面臨的制度性問題，集中表現在5個方面：一是科研機構和高校技術轉移體系不健全、渠道不通暢；二是企業對科技成果的轉化承接能力不夠；三是對科研人員轉化科技成果的激勵不到位；四是科技中介服務和公共服務薄弱；五是金融支持不能適應成果轉化的需求。而這五點，也正是各方共同呼吁解決的。