在法律人士看來(lái)，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”與收費(fèi)公路管理?xiàng)l例有沖突。全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為，首先，條例中的還清貸款后停止收費(fèi)是指某一條路，而不是全部已建的，更不包括計(jì)劃建的；其次，即便沒有還清貸款，到期了也必須停收，因?yàn)闂l例中不得超過(guò)限期的規(guī)定沒有任何例外情形。對(duì)廣大車主而言，只要路網(wǎng)在不斷完善，地方有修不完的路，也就意味著或許沒有停止收費(fèi)的一天。

　　疑問(wèn)3

　　收來(lái)的錢還用來(lái)做什么？

　　審計(jì)署揭露，部分高速收費(fèi)或高福利養(yǎng)人或挪用

　　除了還貸和企業(yè)暴利，巨額通行費(fèi)還被用來(lái)干什么了？此前，審計(jì)署對(duì)18個(gè)省份的高速收費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)，揭開了一些黑洞：

　　閑置和挪用。大量資金被閑置，并沒有用于還貸，有些資金被挪用于建樓堂館所、投資股票等。

　　養(yǎng)人。一邊是高額福利，一邊是人浮于事、超編嚴(yán)重。據(jù)了解，有一家高速經(jīng)營(yíng)企業(yè)編制27人，實(shí)際卻多達(dá)156人。2013年，山東省政府還貸公路收取通行費(fèi)中用來(lái)供養(yǎng)運(yùn)營(yíng)單位和企業(yè)的費(fèi)用高達(dá)7.6億元。

　　收費(fèi)員月入萬(wàn)元曾引起不少研究生對(duì)這一職位趨之若鶩。記者從廣州一家路橋公司職工處獲悉，一般員工月收入在8000元到1萬(wàn)元，而一個(gè)路段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，手里管理的資金上億元，一年收入可達(dá)30萬(wàn)元。

　　利益輸送。在收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受損，而個(gè)人從中謀取巨額利益。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，合巢蕪高速公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，國(guó)有資產(chǎn)流失12.4億元。

　　高速公路何時(shí)才能回歸公益性？到期了確未還清貸款怎么辦？交通運(yùn)輸部發(fā)言人何建中在答記者問(wèn)時(shí)明確提出，到期的收費(fèi)公路應(yīng)嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，到期后停止收費(fèi)。

　　專家提醒，規(guī)范高速收費(fèi)應(yīng)前置。要加強(qiáng)對(duì)政府決策的科學(xué)論證，避免因過(guò)度建設(shè)而陷入“貸款修路、收費(fèi)還貸”的惡性循環(huán)。