■ 對話

　　黃細花：與其修改不如直接取消

　　很多老百姓承受巨大負擔

　　新京報：怎么想到要提出此建議？

　　黃細花：我一直關注著我國的計劃生育人口政策，其實幾年前我也提出過取消社會撫養費的意見。國務院法制辦20日就《條例》向社會公開征求意見之后，我仔細看了《條例》，覺得里面有一些改進，也有一些不妥當的地方。我覺得與其修改，不如直接取消好了，社會撫養費真的沒有必要再繼續征收了。

　　再者，我作為一個母親，一個普通的公民，我在基層看到了太多老百姓因為社會撫養費的征收承受著巨大的負擔，甚至造成了很多悲劇。我認為征收社會撫養費是不合理的，應該逐步取消。既然這樣，那我們都是代表，就要站出來為老百姓說話。

　　新京報：建議書是如何形成的？

　　黃細花：開始考慮提建議，是國務院法制辦就《條例》公開征求意見之后。既然是征求意見，我想我作為人大代表是可以提建議的。結合著《條例》(送審稿)的內容還有我自己的思考，我開始起草建議書，真正寫好是在11月26日。

　　19名代表座談會上有6人聯名

　　新京報：如何找到另外5位代表的？

　　黃細花：是在27日的時候我在廣州參加一個全國人大代表的座談會，是就另一個事情征求代表們的意見。當時會上一共有19位全國人大代表。我就向其中一些代表提出我要做這個建議，請他們簽名，和我一起做。其中有人同意了，也有人不想簽，我沒有勉強。其實我一個人也可以寄出這個建議，但是我考慮到正好有那個座談會，代表們聚在一起也很難得，平時想找到他們簽字還不容易，大家都在不同的地方。最后是一共由我們6個人聯名提出這個建議。但是我想我沒有必要透露這5位的名字。

　　新京報：你提到《條例》有一些進步和不足，分別是什么？

　　黃細花：國務院法制辦公開向社會征求意見，這是依法治國理念的重要體現?！稐l例》里也有很多進步的地方。比如規定罰款額度按照當地的收入標準征收3倍以下的社會撫養費，比如說對未婚媽媽不再征收社會撫養費了。

　　不足的地方也有，比如規定第二胎就算是違法、超生，但第二胎不算多嘛。還有一個是把社會撫養費和戶口掛鉤，這個會造成不交社會撫養費的孩子就沒有戶口了。

　　但是我覺得不管怎么修改可能都會有一些問題的，所以我的建議是廢止原來的管理辦法，取消征收社會撫養費。

　　相信國務院會傾聽老百姓的意見

　　新京報：你為何一直關注人口問題？

　　黃細花：我學的專業是環保，一直特別推崇生態平衡。人口的平衡是生態平衡中很重要的一環。目前我們國家的生育率是偏低的，無法滿足人口代際更替的需要。這會造成很多人口結構上的問題，比如說人口老齡化，勞動力的不足，長此下去，對我們國家的發展是很不利的。

　　另外我在基層聽到太多老百姓對人口政策負面的議論，尤其是社會撫養費讓很多老百姓苦不堪言。我真是發自內心地希望這個情況有改變。

　　新京報：你對此建議是否能被采納或者會得到怎樣的回應是什么態度？

　　黃細花：我還是比較樂觀。計劃生育是30年前制定的政策，現在各方面都發生了很大的變化，政策也應該有相應地調整。我覺得應該將這些不合理的法律規定進行修改或其他處理。

　　國務院法制辦公開征求意見這就是一個很大的進步，我相信國務院會傾聽代表們的意見，傾聽老百姓的意見。新京報訊 (記者張婷)