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夫妻挪用數億公款潛逃泰國 為避追查整容藏匿(圖)

2014年11月10日 19:39 | 來源:羊城晚報
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  對海外追逃,一般有引渡、遣返、異地追訴、發紅色通緝令、司法協作等五種形式,其處理時間長、手續繁瑣,而且面臨很多限制。相比之下,勸返則更加高效。

  勸返是具有中國特色的引渡替代手段,是說服外逃人員自愿回國投案。云南省交通廳原副廳長胡星受賄4000萬元,案發后潛逃新加坡,追逃組跟到新加坡,在胡星居住的酒店咖啡廳內勸說他,最終他自愿回國接受審判,最終沒有被判處死刑,這主要是因為法庭認定胡星具有自首情節并有悔罪表現。

  還有一種形式是發紅色通緝令。

  羊城晚報記者獨家采訪得知,2001年中國銀行江門開平支行巨額資金從賬面消失后,擔任該行的三任行長許超凡、余振東、許國俊,分別化名“許日輝”、“余榮忠”、“許結信”取得通行證,過境香港再逃往美國。案發一周后,公安部向國際刑警組織提供了廣東省人民檢察院對余振東、許超凡、許國俊的逮捕決定書。國際刑警組織迅速發出了紅色通緝令。紅色通緝令被公認為是一種可以進行臨時拘留的國際證書,無論哪個成員國接到“紅色通緝令”,應立即布置本國警力予以查證;如發現被通緝人員的下落,就迅速組織逮捕行動,將其緝拿歸案。

  紅色通緝令發出后,美國很快根據線索盯上余振東。依據我國提供的證據,美國執法機關最終確認了余振東的真實身份。2002年12月17日,美國內華達州聯邦檢察官辦公室簽發了對余振東、許超凡、許國俊三人的逮捕令。兩天之后,余振東在洛杉磯被美國當局以涉嫌欺騙手段獲取簽證罪逮捕。經過多次磋商,最終于2004年4月16日順利將余振東遣返回國。

  中紀委首批特聘研究員、中山大學教授吳志雄說,這幾種形式,一般都是多管齊下,綜合運用,最終目的是讓貪官回來。

  追贓 協助國可分享非法資產

  在美國,分享資產比例取決于美國司法機構在合作中的“貢獻”,重大協助分享比例達50%至80%

  跨國追捕經濟犯罪嫌疑人,不僅要追逃,也要追贓。

  對于被沒收資產的處置,分享是國際慣例。在美國,分享被沒收資產的比例取決于美國司法機構在執法合作中做出的“貢獻”——重大協助分享比例為50%至80%,較大協助分享比例為40%至50%,提供便利分享比例通常在40%以下。

  澳大利亞《犯罪收益追繳法》中有“資產分享”的規定,根據該法規,在幫助其他國家成功追繳資產后,澳方有權對被沒收的資產實行分享。

  中國此前沒有分享機制,現在正在慢慢改變。去年我國和加拿大簽訂了受益追繳和分享的協議。記者從紀檢監察部門了解到,我國在海外追逃中,已經開始按照國際慣例,逐步建立分享機制。

  目前最頭痛的是,貪官將受賄、貪污、挪用的資產轉移出國后,中方該如何取證認定這是從中國轉移出去的?澳大利亞聯邦警察局布魯斯·希爾也知道其中的難度,他說:“他們(外逃官員)并不是一夜之間忽然離開中國,離開時身上也沒有大量的現金。大多數情況下,他們都是小心翼翼并且精心策劃的。”

  新現象 沒簽引渡協議也支持中國追逃

  目前,我國貪官外逃的主要目的地為美國、澳大利亞、加拿大,主要原因是這些國家是傳統移民國家,有更多渠道獲得合法身份;金融系統發達,非法所得容易“洗白”;與中國沒有簽署雙邊引渡協議,即使發現了他們行蹤,也常常能“賴”在當地。

  在國家行政學院竹立家教授看來,這種情況正在改變,國際社會普遍支持反腐,縱容腐敗分子會遭到國際社會譴責。

  中國人民公安大學國際警務執法學院副院長趙宇指出,中國和澳大利亞的雙邊引渡條約尚未生效,和加拿大之間沒有引渡條約,但三個國家都是《聯合國反腐敗公約》、《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》成員,這些公約里面也有引渡條款。

  目前,我國已與38個國家簽署了引渡條約,與189個國家建立了警務合作關系,并向27個國家派駐了警務聯絡官,與美國、加拿大等建立了司法與執法合作機制,初步構建了追逃追贓的國際合作網絡。

  而這次APEC《北京反腐敗宣言》讓人看到更多好消息。廣東省紀委一位干部告訴羊城晚報記者,這次宣言“干貨”很多,明確要推動引渡協定的簽署。他認為,落實這個宣言后,亞太地區將形成強大的反腐網絡,貪官通過潛逃構建“避罪天堂”將徹底成為妄想。

  一些國家已經開始配合中國的追逃行動。10月20日,澳大利亞主要媒體發布新聞稱,主管澳大利亞聯邦警察局亞洲事務部的長官布魯斯·希爾確認,澳大利亞已經同意幫助中國引渡外逃澳大利亞的貪官,這些官員在澳大利亞的非法資產也將被查封。這是中澳史無前例的一次合作。據報道,中澳警方已就一份優先處理名單達成共識。

  追逃到底

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  貪官潛逃海外,追逃艱難,可我國紀檢監察部門、司法部門從不放棄!

  1995年5月底,中國銀行廣東省行在稽查時發現,中山市分行存匯科有惡性透支現象,涉及數額高達幾個億!該科科長馮偉權、副科長池維奇先后被抓。專案組很快發現,兩人與中山實業發展總公司總經理陳滿雄、公司法定代表人陳秋圓(兩人系夫妻,都姓陳,故該案俗稱“二陳案”)勾結,挪用中國銀行資金7.1億元,還有3.9億元未還。

編輯:曾珂

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關鍵詞:北京反腐敗宣言

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