“孫太利，真是個稱職的政協委員！”在天津政協統戰系統，了解情況的人都這么說。

　　七年前，記者采訪全國政協委員孫太利時，就是這條路，就是這片小樓房，依然是這間不太大的辦公室，辦公家具也沒有更換過，唯一多的是書柜里各領域的書籍，分門別類擺放著參政議政成果，也包括近年來他在全國政協提交的提案及在各種會議調研中的發言素材。

　　聽說記者要來，他一上午都在回憶這些年來在全國政協提交的各類提案。公司的同事，民建的專家、會員等，都曾給這位做事認真的全國政協委員提供過大量社情民意信息，這些都成了他的提案線索。他說：“我的提案凝聚了大家的智慧。”

　　當一天政協委員盡一天責

　　從擔任天津市西青區政協委員、天津市政協委員到成為全國政協委員，二十幾年間，他都積極主動地參加政協的各項活動，不管是學習報告會、知情視察活動還是委員提案辦理協商會等等，他“來者不拒”。孫太利說，當一天政協委員就要盡一天職責。

　　“每次參加政協活動，都能給我下一次參政議政以靈感和啟發。”

　　“與全國那么多高水平的專家學者在一起，同堂議政，我必須加緊學習，努力‘練兵’。”

　　起初，孫太利頗有高處不勝寒之感。真正感受到其中的快樂，是隨后的幾年，他提交的提案多次被全國政協和有關部門認可，他也多次在全國兩會期間的提案辦理協商會上發言，并應邀參加全國政協雙周協商座談會、專題協商會并發言。

　　他的書柜里有一個相對薄些的文件夾——“2014年履職記錄”，上面記錄著他今年參政議政的成果：

　　2013年11月13日《人民日報》刊登“京津冀三地委員共話治污：50億能否治出一片藍天”的專題報道中，孫太利提出“治污的成敗，不完全取決于資金，而是取決于科技水平的高低。應該打破地區界限、行業界限、國家界限，力爭把最好的科技成果應用到污染治理上”。在2014年2月的相關座談會上，孫太利又提出大力治理霧霾的建議。

　　全國政協十二屆二次會議期間舉行“發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用，積極化解產能過剩”的提案辦理協商會。孫太利以提交的《關于用市場的力量，推動企業轉型升級，有效化解產能過剩的提案》為基礎，發言提出：解決產能過剩的根本途徑，就是深化經濟改革，把化解產能過剩與產業結構調整、大氣污染治理、布局調整優化等緊密結合起來，在化解產能過剩中推動產業轉型升級，在產業結構調整中化解產能過剩。各級政府要用永恒的責任加大市場監管力度，要建立產能過剩行業、企業的預警體系和監督機制。

　　5月19日，孫太利“打造社會需要的升級版職業教育”的提案建議在媒體刊登，他提出，政府應提高職業教育地位，擇優提升部分職業大學為本科，與普通大學同批次招錄，保證與普通大學平等爭取優質生源。

　　6月3日，全國政協在京召開“深化產教融合、校企合作，加快現代職業教育體系建設”專題協商會。孫太利以“關于企業招工難、畢業生就業難，亟須打造適應社會和企業需要的升級版職業教育”為題發言。

　　6月9日，全國政協在京召開“依法行政，推進法治政府建設”專題座談會。孫太利以“關于強化完善政府行政監管部門問責機制的建議”為題發言，提出：長期以來，各級政府監管部門習慣用審批代替監管，問責無力。他建議各級政府要通過嚴肅嚴密嚴細的行政問責制度，促進政府的監管部門依法主動有效地履行市場監管職能，做到考核機制精細化，問責機制常態化，追究機制程序化，復出機制透明化。

　　……

　　搞好調研，提好建議，就得花大量時間精力，他哪來這么多時間參與政協活動，哪來這么大精力專心調研建議？用他自己的話說，“要當政協委員，就要舍得付出。政協委員不僅是榮譽，更是一份沉甸甸的責任。”

　　據不完全統計，孫太利在十一屆全國政協的五次會議上，共提交39件提案和11份大會發言。在十二屆全國政協一次、二次會議上，共提交32件提案。建議內容涉及經濟、政治、社會、文化、生態文明建設等多個領域。特別在今年的提案中，他的關注點囊括京津冀一體化發展、化解產能過剩、大氣污染治理、中小企業與金融改革、發展混合所有制經濟等重點難點問題。

　　一個問題，非要弄出個結果來

　　孫太利在調研中發現，有不少家庭都面臨“人造板”裝修污染的問題。作為全國政協委員，他想把這個關乎千家萬戶的事弄個明白。

　　2009年下半年，孫太利安排好公司的事情后，邀請有關建材方面的專家，開始進行人造板生產的專題調研。

　　在調研出發前，孫太利已做足功課：我國建筑業和裝修業中，人造板的使用幾乎無處不在。而人造板在生產過程中添加了甲醛等物質，致使人居生態環境遭到污染。

　　一來二去，孫太利已經成為了半個行家。他了解到中國林科院有一項“國家863項目”，可以生產不含甲醛的人造板，有利于人造板產業轉型升級。如果人造板能使用這種技術，那百姓的健康就有保證了。但一些工廠并不買賬，理由很充分：我們現在生產的產品符合國家標準，而且賣得挺好，用不著費錢費力轉型升級。于是，他開始研究人造板的國家標準。

　　“我國現行的國家強制性標準‘人造板及其制品室內甲醛釋放限量’中對甲醛釋放量規定得過于寬泛是重要原因之一。”孫太利是做企業的，他知道，國標不修改，企業受利益驅動，很難自行改進，這個問題就不會有根本解決的可能。所以，他認為必須從修改國標著手。2010年全國兩會期間，他提交的《關于大力發展生物質復合工程材料的提案》得到全國政協高度重視，孫太利被邀請參加全會期間召開的提案辦理協商會。而這，也為來自天津的全國政協委員爭得殊榮，據民建天津市委主委歐成中說，在津全國政協委員提交的個人提案已多年沒有進入過會議期間的提案辦理協商會議了。

　　圍繞人造板甲醛污染和修訂國家強制性標準問題，孫太利先后五次在全國政協提交提案，希望加快國家強制性標準“人造板及其制品室內甲醛釋放限量”的修訂，促進人造板產業轉型升級，保障人居環境生態安全。2009年，他提交了《關于徹底治理人造板甲醛嚴重超標，實施重大技術改造戰略的提案》；2010年，提交了《關于盡快修訂人造板及其制品中甲醛釋放量國家標準的提案》；2011年，提交了《關于亟待修改人造板甲醛釋放量國家標準，加快行業轉型升級的提案》；2012年，提交了《關于亟待修改人造板甲醛釋放量國家標準，維護消費者身心健康的提案》。今年，他提交的《關于加快新國家標準修訂，促進人造板產業轉型，保障人居環境安全的提案》，被國家標準化委員會作為今年的重點督辦提案。7月31日，由國家標準委農業食品標準部農業處、國家林業局科技司標準處、國家人造板與木竹制品質量監督檢驗中心、全國人造板標準化技術委員會組成的提案辦理組，會同孫太利就該提案的落實，進行了實地專題調研和座談。

　　提案辦理組考察了人造板企業生產銷售和貫徹執行國家標準情況，在隨后的答復意見中表示，要加快標準修訂工作，力爭盡快出臺；相關指標水平應與國際先進水平接近；企業應嚴格執行國家標準，為消費者提供合格產品。

　　孫太利十分興奮，多年的呼吁終于能夠落到實處。

　　接地氣，提案才能“落地”

　　孫太利提提案的眼光準，效果好，他的許多提案由于選題準，或作為提案人在全國政協會議期間的提案協商辦理會上發言，或刊登在全國政協《重要提案摘報》，或推薦在協商會上發言。其中，《關于大力發展生物質復合工程材料的提案》、《關于防止小城鎮建設“空心化”必須堅持可持續發展的意見和建議》、《關于盡快出臺空氣治理方案有效改善城市霧霾現象》、《關于用市場的力量，推動企業轉型升級，有效化解產能過?！?、《關于促進我國文化產業發展》、《關于推動中小企業可持續發展的對策建議》、《關于進一步完善“營改增”試點政策，切實為中小企業減負的意見和建議》等提案都是堅持了問題導向。

　　“提提案堅持問題導向是我的特點。我會經常召開民建專委會、企業家會議，或與有關專家學者、普通百姓討論一些國計民生問題。把社會關注度高、與百姓生產生活相關的問題與我長期關注的問題結合起來確定選題，之后進行針對性調研。”他說，提案選題、內容、結構都要自己動腦筋。

　　“接地氣”是他提案的另一個特點。“我不是專家學者，但我有接觸面廣的優勢，而且，只要肯到‘田間地頭’，就能聽到百姓的真話實話。”

　　“我體會，撰寫提案和建議必須做到‘參政議政深度化，科學選題精準化，學習調研落地化，上報成果適用化。’提案建議一定要講真話、道實情。不能反映虛假情況，不能提超越現實可能的建議，不能反映已經出臺政策的建議，不能提言之無物的建議。建議應具有針對性、現實性和可操作性。提案要做到言之有據、言之有理、言之有策、言之有度。”

　　孫太利簡介

　　孫太利，研究生學歷、高級經濟師。第十一屆、十二屆全國政協委員，民建天津市委會副主委，天津市慶達投資集團有限公司董事長。2006年，被天津市委統戰部、天津市工商聯授予“優秀民營企業家”稱號。2006年、2009年被評為天津市第一、第二屆非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者。2011年，被天津市委統戰部、非公經濟組織工委評為“黨建之友”。2012年，榮獲天津市“五一”勞動獎章。2013年，天津市慶達投資集團榮獲天津市“五一”勞動獎狀。