自今年2月份開始，每月第三個星期天下午3點，深圳中心書城南區(qū)大臺階上就會準時上演一場精彩的唇槍舌戰(zhàn)——這就是深圳市政協(xié)今年精心打造的“委員議事廳”。

　　黨的十八大和十八屆三中全會提出要“健全社會主義協(xié)商民主制度”，“完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。”“委員議事廳”通過政協(xié)委員、專家學者、政府官員、市民群眾共同對同一民生熱點問題的“講”、“議”“評”，在傳播理性聲音的同時，也在公共空間搭建起全新的一個多維度的協(xié)商議政平臺。這一帶有首創(chuàng)性質的協(xié)商民主形式，運行8個月來，為深圳的協(xié)商民主實踐作出了大量有益的嘗試，也為市政協(xié)走出有特色、有成效的群眾路線作出了積極探索。

　　把協(xié)商議政“搬”到公共空間

　　“委員議事廳”為委員、專家和市民協(xié)商議事提供有序參與平臺，傳播理性聲音，引領城市協(xié)商文化發(fā)展

　　“政協(xié)工作應該深深扎根于群眾和社會之中，做黨委政府溝通社會的通道，做集中和反映群眾訴求的橋梁。”在今年年初市政協(xié)五屆六次會議上，市政協(xié)主席王穗明在作常委會工作報告時，明確提出今年的政協(xié)工作，要在往年基礎上努力創(chuàng)造新的平臺。

　　事實上，去年下半年開始，市政協(xié)主席班子就多次開會，研究、討論如何創(chuàng)新政協(xié)履職方式，提升履職成效。經(jīng)過一段時間的醞釀，市政協(xié)領導班子敲定，在今年2月份開始，推出全新的、扎根群眾和社會的協(xié)商議政平臺——“委員議事廳”。記者了解到，市政協(xié)黨組和主席班子在半年多的時間里，針對“委員議事廳”聽取匯報、研究問題不下4次。“委員議事廳”的“總策劃”王穗明更是場場過問準備情況、到現(xiàn)場仔細聆聽、觀察，有時還現(xiàn)場回答觀眾的提問，并對以后的議事廳活動提出針對性的改進意見。在這樣慎重其事和精益求精的追求中，從今年2月“委員議事廳”驚艷亮相至今，8場議事場場贏得滿堂彩。

　　運行8個月，不少人認為，“委員議事廳”確實是新時期政協(xié)工作的一種突破和創(chuàng)新——突破了政協(xié)通常的閉門議政的方式，把協(xié)商民主的平臺搬到市民中間，讓政協(xié)工作直接鑲嵌到市民和社會治理中去。

　　對于“委員議事廳”的設計者市政協(xié)而言，統(tǒng)領這一突破和創(chuàng)新的理念就是傳播理性聲音、引領城市協(xié)商文化的發(fā)展，在推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展時發(fā)出“深圳聲音”。因此，活動的各種設置都圍繞這一初衷而定——話題要求是民生熱點，強調不預設立場，充分表達各個界別、委員嘉賓和市民的意見；現(xiàn)場多名委員形成不同觀點的交鋒，對話題進行充分的討論；專家和學者發(fā)揮智庫的作用，為現(xiàn)場市民答疑解惑，引導市民在一定認識基礎上展開理性思考；相關政府部門就某一問題的現(xiàn)狀和解決措施和委員、市民進行面對面的交流，充分“釋政”；強調市民參與互動，民意得到充分尊重。

　　這樣的設計和實踐，備受好評。“‘委員議事廳’可以傳播理性聲音，讓市民通過有序交流培養(yǎng)理性思考。”尹昌龍委員說。劉忠樸委員則指出，“委員議事廳”有助于化解偏激的觀點，讓不同觀點碰撞、交集、引導、融合，最后趨于一致。“‘委員議事廳’不僅僅是政協(xié)工作的創(chuàng)新，也是社會治理模式的創(chuàng)新——通過社會各界的共同議事，讓市民多角度了解社會問題的各個立面，將社會矛盾化解于無形和未結之時。”新華社記者在采訪時感嘆。市政協(xié)副主席、民革深圳市委會主委鐘曉渝也認為，這是廣大市民參與到城市治理、政治生活中來的一種探索，也為政治協(xié)商制度的發(fā)展完善提供了路徑。

　　8個月來，“委員議事廳”確實也起到了各界發(fā)聲、溝通交流、增進共識作用——從“小升初”公平性這場議事看，議事開始前，通過舉牌，現(xiàn)場半數(shù)觀眾表示不滿意目前的“小升初”政策，而在臨近一輪結束時，超過六成觀眾為積分入學和就近入學制度舉起“贊”牌。

　　現(xiàn)如今，“委員議事廳”越來越受到市民的關注。據(jù)統(tǒng)計，61名政協(xié)委員、17位專家參與的8場議事活動，吸引了4000多名市民熱情參與。在熱情參與和交流碰撞中，一座城市的理性思維和協(xié)商文化也在不知不覺地茁壯成長，協(xié)商民主的深圳創(chuàng)新實踐也在不斷地豐富。

　　接地氣，“沉”到群眾中去

　　議事選題緊貼民生和熱點，追求議事內容、方式能與老百姓有更多共鳴，通過議事還促成議事成果落地，議出百姓滿意成果，為新時期市政協(xié)走出有特色、有成效的群眾路線做出了積極探索

　　“接地氣”，是“委員議事廳”與生俱來的“性格”。這種性格首先體現(xiàn)在每期所議的主題上——關注霧霾、“小升初”公平性、養(yǎng)老……這些議題無一不是讓委員、百姓有話說的社會熱點問題。這些議題是怎么選出來的呢？從去年開始，市政協(xié)黨組就和各組織“委員議事廳”的界別進行了多次溝通，并最后確定了今年議事的議題。比如今年第三期“委員議事廳”組織界別是民盟，市政協(xié)和民盟深圳市委會根據(jù)盟內成員的特點和社會關注的熱點問題，根據(jù)議題的可塑性、敏感性和市民關注度，最后圈定了“小升初”公平性這一議題。沒想到，時值4月中考報名期，這一議題正好撞上“敏感期”，但本著“對熱點敏感話題不推諉、不回避、第一時間回應老百姓的訴求，才是‘委員議事廳’的價值點所在”的堅持，市政協(xié)主席班子充分考量，權衡利弊；委員、專家們頂住壓力，對“小升初”公平性展開激烈辯論，給市民們留下了深刻印象。