23日，在上海自貿區內，一場企業信息披露戰役又悄然打響。據悉，首批1467家企業經營異常名錄在上海自貿區率先“出爐”，一萬余戶自貿區企業的年報也已全部上網，消費者只需登錄上海工商局官網“中國(上海)自由貿易試驗區企業信用信息公示系統”即可查詢。

　　企業“黑名單”終見光

　　記者打開上海市工商局官網“中國(上海)自由貿易試驗區企業信用信息公示系統”發現，該系統頁面十分簡潔，“信用信息公示”“經營異常名錄”“補報年度報告”等5個選項赫然在列。

　　在經營異常名錄選項下，記者看到共顯示有1449條“黑名單”企業記錄，每頁約10條，共計145頁。事實上，這份“黑名單”也在不斷浮動變化。與首批公布的1467家企業相比已減少了18家。據悉，工商部門將對已報年報的企業進行抽查，一旦發現虛報、瞞報信息，也將逐步移入名單。

　　在經營異常名錄查詢信息首頁，注冊號為310115000257192的上海蘇創國際貿易有限公司，就因未按規定履行年報公示義務而被列入“異常名錄”。該信息載入系統時間則為2014年8月11日。

　　對此，上海市工商局自貿區分局綜合業務科科長徐炳勝表示，從今年3月開始自貿區內的企業就可以拿著“法人一證通”的身份證明，自行上網申報年報。申報期結束后，工商部門多方式、多次催告未報企業，最終仍未申報的企業，就會被列入這一名錄。

　　除了對“黑名單”企業進行首次公布外，一萬余戶自貿區企業的年報也已全部上網。記者在網上隨機查詢到了一家自貿區企業“上海盛大國際貿易有限公司”，并試著通過該系統“信用信息公示”查詢。

　　關于該公司的2013年度年報顯示，該公司位于中國(上海)自由貿易試驗區馬吉路2號1801A室，公司注冊資本為1000萬元人民幣，經營范圍為從事貨物及技術的進出口業務、轉口貿易等。

　　此后記者又查詢了幾家企業，關于自貿區內的企業年報內容均一致，主要包括登記事項、備案事項、企業出資情況、營運狀況以及企業相關信息等，具體也包含了企業認繳實繳、股權轉讓、經營狀態包括籌備、開業、歇業、注銷等信息。

　　企業受罰記錄一目了然

　　看似簡單的企業信息公示，事實上操作起來并不容易。據上海工商行政管理局相關負責人介紹，為了配合年報公示順利執行，工商部門還專門出臺了企業年報抽查、個體戶申報等多個保障辦法。例如，制定對企業年報的抽查辦法，保證至少3%的抽查比例；同時，針對個體工商戶面廣量大、經營條件和人員素質也各有不同，也制定了專門的申報辦法。

　　據該負責人介紹，下一步工商管理部門還要通過定項、不定項方式抽查，如對一些重點行業以及12315等渠道投訴多的行業進行定項抽查。

　　而且，為了配合年報公示，工商部門監管方式也呈現出了不少變化，如從事前監管轉向事中事后監管；從政府單獨監管，到社會共治格局。此外，責任主體也由企業對政府負責轉向對社會負責，以此凸顯企業信用的重要性。

　　不過，自貿區企業信息公開披露這才僅是第一步，信用監管大幕才剛剛拉開。

　　業內專家認為，盡管過去也有企業年檢，但大多只是走形式，相當于監管部門為企業合規經營做每年一次的“背書”，公眾對企業的實際運營并不知情。而現在有了企業信息公示，企業業績出現了哪些變化、公司受了哪些處罰都一目了然，這就相當于把企業赤裸裸地擺在了公眾面前，企業還敢不講誠信嗎？

　　不過，企業信息的公開也只是信用監管的基礎環節。更為關鍵的是，如何能實現處罰信息與其他部門的共享聯動，實現信用信息的深度開發利用；如何鼓勵企業主動公開更多信息，并保證信息的完整真實，這些問題還有待于進一步探索。