中國人民政治協商會議第七屆全國委員會副主席，中共政協第七屆全國委員會黨組成員。

　　福建廈門人。1930年加入中國共產主義青年團。1931年轉為中國共產黨黨員。曾任團支部書記、區委書記、共青團廈門市委宣傳部部長、市委書記。1937年后任中共湖北省委民運部部長，鄂東特委書記，皖東省委書記，新四軍第五支隊政治部主任，津浦路東人民抗日聯防辦事處副主任，蘇皖邊區政府副主席。1944年任中共淮南蘇皖區黨委委員，淮南行署主任。解放戰爭時期，先后任蘇皖邊行政委員會副主席兼財經委員會秘書長、財政廳廳長，中共中央華中分局委員，魯皖邊人民政府財政廳廳長，華北人民政府委員兼秘書長，華東財政經濟辦事處副主任，山東省人民政府副主席。中華人民共和國成立后，任福建省人民政府副主席，中共福建省委副書記，福州軍管會副主任，福建省財政廳廳長。1951年任福州軍區副司令員。1952年任上海市副市長兼市財政經濟委員會主任。1953年任財政部副部長。1956年任駐越南民主共和國總顧問、經濟代表處代表。1961年回國任國家計劃委員會副主任。1964年任國家對外經濟聯絡委員會主任。1970年任對外經濟聯絡部部長。1977年任中國科學院副院長，國家科學技術委員會主任。1978年后任國務院副總理，國務院學位委員會主任，中國科學院院長，國務委員。1980年，任中共中央書記處書記。1988年3月至1993年3月任政協全國委員會副主席、中共政協全國委員會黨組成員。是中共第八、九屆中央候補委員，第十屆中央委員，第十一、十二屆中央政治局委員。

　　1997年10月17日在北京逝世，享年81歲。