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保護知識產權不能成外企壟斷“擋箭牌”

2014年09月09日 10:58 | 作者:郭宇靖 楊毅沉 | 來源:經濟參考報
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  包括高通在內的一些涉嫌壟斷企業,一方面利用壟斷鞏固其市場支配地位,一方面以知識產權打擊競爭對手。用好《反壟斷法》成為我國打造良好市場環境的當務之急。未來,中國亟須建立外資合法合規經營的“新常態”。

  保護知識產權成部分企業壟斷借口

  在涉嫌壟斷的行為中,高通采取了多種具有反競爭性的收費與銷售模式。中國社科院美國所副研究員蘇華認為,這些策略相互輔助、相互滲透,排斥競爭、剝削廠商,導致顯著的消費者福利損失,對加強和維持高通的支配地位起到了決定性作用。

  高通的壟斷行為并非沒有先例。2009年,韓國公平交易委員會向高通開出約2.08億美元罰單。韓國公平交易委員會認為,高通的行為有力排斥芯片競爭者,將其在韓國芯片市場高達98%的份額維持了10余年。

  在我國,一些壟斷企業以不知道中國有《反壟斷法》為由,將在歐美遭到查處的行為,繼續在我國大行其道。近期,一批整車及零配件企業就卷入了這樣的案例,包括歐美及日本等多國車企巨頭。

  在高通的案例中,知識產權本是對企業創新升級的保護,卻成了少數具有市場支配地位公司的擋箭牌,或被用來加強自身的壟斷地位,或被用來當作攻擊其他競爭者的武器。

  我國手機企業中興通訊就曾遭到針對知識產權領域的發難。據了解,自2012年一家名為維睿格的美國公司購買了諾基亞公司的專利后,迅速發起對中興通訊的大規模訴訟,以明顯不合理的高額許可費,在多國持續發起訴訟。這甚至漸漸發展成為一種商業模式,即低價投資購買專利后,再向其他企業索取高昂專利費。

  堅持反壟斷執法內外一致

  專家指出,我國《反壟斷法》在總體框架上與國際通行做法保持了一致,其中禁止壟斷協議、禁止濫用市場支配地位和控制經營者集中的制度為反壟斷的三塊基石。我國應堅持用好這樣的國際規則和國際語言,為企業面對全球競爭創造良好市場環境。

  近期我國反壟斷調查執法頻繁,車企巨頭、高通、微軟……都遭到了反壟斷調查。對此,商務部新聞發言人沈丹陽日前在例行新聞發布會上表示,中國一如既往地歡迎各國投資者來華投資,依法保障外國投資者和外商投資企業的合法權益,努力為各類性質的市場主體營造公開透明的法律環境、高效便利的行政環境和平等競爭的市場環境……也不會因為幾個案子,就把外商投資企業嚇回去。

  蘇華指出,根據國家發改委、商務部、工商總局的執法記錄,外企、國企、民企均是反壟斷執法的對象。特別是記錄顯示,針對內資企業的反壟斷執法活動數量在絕對值上更大。由于外企規模大,涉嫌壟斷行為更為復雜、隱蔽,造成的反競爭效果更顯著,媒體更關注等客觀原因,針對外企的執法活動更引人注目。

  專家認為,針對我國反壟斷執法對外資更嚴苛,對內資更優待的無端指責,公平、審慎、穩健的執法記錄是最好的回應。當前,我國應積極正面地回應反壟斷執法對內外資一致,而并未選擇性執法。

編輯:羅韋

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關鍵詞:壟斷 執法 反壟斷 企業 市場

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