2公示內(nèi)容

　　公示信息較粗 過期難以查詢

　　安徽廬江、湖北荊門市掇刀區(qū)、江蘇徐州市賈汪區(qū)這3個選擇官網(wǎng)公示的試點，也被指存在公示信息過粗、更新不及時等問題。

　　如湖北荊門市掇刀區(qū)，2012年首次在官網(wǎng)上公示時，由于公開了區(qū)委書記、區(qū)長等所有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的個人財產(chǎn)，備受好評。但其區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的財產(chǎn)公示頁面，至今還停留在2012年，兩年沒有更新。

　　掇刀區(qū)的新提任干部財產(chǎn)公開還在進行，最近的一條是今年4月28日。官網(wǎng)僅顯示了曾曬過財產(chǎn)的新提任干部名單，至于具體財產(chǎn)信息，則難以查看。

　　掇刀區(qū)紀(jì)委工作人員對新京報記者說，今年，該區(qū)官員財產(chǎn)公示工作已轉(zhuǎn)到區(qū)委組織部，目前正在調(diào)整期。

　　目前，江蘇徐州市賈汪區(qū)的勤廉評價系統(tǒng)，仍能查詢到所有區(qū)管干部的個人財產(chǎn)。但公示信息較粗，多數(shù)干部只公示了房產(chǎn)套數(shù)，未公示面積；不少干部未公示是否有私家車，公示有私家車的也未公示車型；配偶職業(yè)也只公布了行業(yè)性質(zhì)。幾乎所有干部均稱，沒有工資外收入。

　　如區(qū)法制委副主任周廣勇，公示內(nèi)容為“本人現(xiàn)有住房1套，購買自用小汽車1輛，配偶經(jīng)商，無工資外收入”。

　　對此，受訪專家認為，公示信息較粗，“步子邁得小一點”，但只要公開就是進步，值得肯定和鼓勵。

　　3監(jiān)督舉報

　　申報難以核查

　　多零投訴舉報

　　“接到過多少起投訴和舉報？”對新京報記者提出的這個問題，直接回應(yīng)的試點只有銀川和淮安。

　　銀川市紀(jì)委王姓工作人員稱，據(jù)紀(jì)委統(tǒng)計，公示過程中接到電話投訴2次、信件投訴10次，“有漏報者紀(jì)委均責(zé)令干部核實”。

　　江蘇淮安市紀(jì)委稱，公示過程中接到過群眾舉報，“相關(guān)工作人員會進行信息核實”。

　　安徽廬江紀(jì)委則闡明了態(tài)度，“公示過程中，如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，經(jīng)查實后不僅追究被公示人的責(zé)任，同時追究所在單位黨委主要負責(zé)人的責(zé)任”。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，從2011年啟動公示一直到2013年2月，廬江縣都未接到過舉報電話或者郵件。該縣組織部副部長胡邦開接受采訪時說，“有的人做的事情本身就見不得光，群眾也不一定能知道”，“我們做這個更多的是強調(diào)自律，讓官員能有自律意識。”

　　此前，不少媒體跟蹤報道江西黎川縣等試點，稱財產(chǎn)公開后“官場靜悄悄”，很少有人對真實性提出質(zhì)疑。

　　黎川縣的公示渠道一直以公示欄為主。“目前沒有接到投訴舉報。”該縣黨風(fēng)廉政辦公室徐主任對新京報記者說。

　　他坦言，核查公示信息有阻礙，“跟咱們是兩個系統(tǒng)，銀行不能隨便查官員的個人財產(chǎn)情況，所以調(diào)查核實難以掌控公示信息的真實性”。至于如何解決，“目前沒有新舉措，按上級領(lǐng)導(dǎo)的指示進行”。

　　銀川市紀(jì)委該名王姓工作人員強調(diào)，保證公示信息的準(zhǔn)確性很重要，“由于是干部個人申報登記，公示結(jié)果沒人投訴、提出異議，就算通過，一定程度上難以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性”。

　　“銀川市紀(jì)委黨風(fēng)辦任務(wù)較重，針對財產(chǎn)公示建議成立專門機構(gòu)，建立完善信息監(jiān)督系統(tǒng)，比如全國各大銀行實名聯(lián)網(wǎng)制，可查個人信息和財產(chǎn)狀況。”他說，下一步銀川市紀(jì)委將召開財產(chǎn)公示相關(guān)座談會，“集思廣益，征求各類意見和建議”。

　　- 背景

　　財產(chǎn)公開期待自上而下破局

　　每年都有新的試點地區(qū)加入，每年都有老的試點終止，就這樣，官員財產(chǎn)公開走過了近6個年頭。

　　1994年

　　財產(chǎn)申報曾入立法規(guī)劃

　　雖然浙江慈溪早在2008年就啟動了廉情公示，但由于只在單位內(nèi)部“曬”市管干部的個人財產(chǎn)，因此，各界都將2009年1月網(wǎng)曬55名縣(處)級官員資產(chǎn)的新疆阿勒泰市，視為我國官員財產(chǎn)公示試點的開端。

　　繼阿勒泰之后，湖南的瀏陽、湘鄉(xiāng)，四川江安縣，寧夏銀川也在2009年啟動官員財產(chǎn)公開。2010年至2012年這3年間，官員財產(chǎn)公開試點在浙江、江蘇、安徽等地迅速鋪開。截至目前，全國試點數(shù)量已接近40個。

　　從官員財產(chǎn)申報入手，國家層面對官員財產(chǎn)公示考慮得更早。早在1988年，國務(wù)院就嘗試擬定有關(guān)國家行政人員報告財產(chǎn)和收入的草案。1994年，全國人大將“財產(chǎn)申報法”列入立法規(guī)劃。2009年至2011年，時任國務(wù)院總理溫家寶曾兩年三提官員財產(chǎn)公開。前兩次是與網(wǎng)友在線交流時，溫家寶表示“官員的財產(chǎn)收入公開工作正在積極準(zhǔn)備中”。第三次是在達沃斯論壇上，溫家寶表示“‘從申報到公示’將是一個最重要的監(jiān)督”。

　　2013年

　　試點新提任干部公開

　　地方試點一直停留在地市縣區(qū)層面，迄今未現(xiàn)省級試點。國家層面雖于2010年啟動領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，但一直沒有從“申報”轉(zhuǎn)向“公開”。

　　最近10年，全國人大的立法規(guī)劃，也再未提及“財產(chǎn)申報法”。直至2013年11月的十八屆三中全會，首次正式提出“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點”。

　　對此，受訪專家普遍持樂觀態(tài)度。“經(jīng)過多年試點，新提任干部財產(chǎn)公開的基礎(chǔ)已經(jīng)成熟。”中山大學(xué)黨史黨建研究所所長郭文亮認為，把住新提任干部廉潔關(guān)，有利于整肅官場環(huán)境。

　　中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真認為，“新提任干部財產(chǎn)公開應(yīng)自上而下推動，選擇更高層級的地區(qū)和單位試點，然后統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全國一盤棋，最終過渡到官員財產(chǎn)公開”。

　　A14-15版采寫/新京報首席記者 王姝 見習(xí)記者 張婷 凌晨