要滿足民眾對城市公共空間的需求

　　■ 練江舟

　　多年的議論終于有了回音，深圳市規土委近日就深圳高爾夫用地未來規劃問題的情況進行了說明，“球場未來規劃明確為公共開放、生態恢復、人文關懷、城市活力等基本主題的文化活力區。”

　　初到深圳者大都會驚訝，寸土寸金的深圳市中心，居然有這么一大塊“私人領地”，曾幾何時，這片顯眼的綠地留給公眾許多好奇和質疑。但隨著“深高”使用期限將至，輿論毫無保留地要求政府恢復此處為公共空間，市民期盼，這片城市中心的綠地能完全交還給公眾。

　　隨著城市用地日益緊張，市民對城市公共空間的需求越來越大，各方對資源爭奪的矛盾也不小。在我看來，如何平衡好各方利益，并最大限度保護好公眾利益，將直接決定一個城市的城市空間整體質量如何，也是城市的綜合競爭力的體現。

　　一個城市的中心，應該作為市民社會生活的公共場所，亦是多元文化的重要載體，可以預見這片1.4平方公里的綠地，或將成為深圳市民生活、文化活動的一道新景觀。

　　“深高”的出現，是歷史的產物，當時深圳中心亦并不在此區域，因而公眾也不會去追責政府的不是，另一方面，使用期間到期，政府也并不背負任何契約責任。而今，政府需要做的是加速這一本屬城市公共空間的歸還。

　　充分聽取民眾意見，規劃才能貼近民意

　　■ 陳懷瑜

　　與深圳建市幾乎同步的深圳高爾夫球場，當年處于市郊，如今擠身鬧市，它也成了深圳這座改革之城的一個“另類”的見證者。

　　之前民意代表、媒體的介入，主要緣于“擔心在市民不知情的情況下，球場突然就續約了”。畢竟，三十年前，市場元素剛剛引入我國，計劃經濟仍占主導地位，所以才會出現當年土地無償劃撥，組建高爾夫球場的情形。時過境遷，在社會主義市場經濟日漸成熟的當下，政府應超越當年的計劃經濟思維，在涉及公共利益的決策上，不再只是政府一家說了算，而應是在廣泛聽取民眾意見的基礎上，達成最大共識，以民眾利益最大化為最終歸依。

　　不言而喻，時代不同，今非昔比，不論“深高”今天所處的地理環境，還是法治環境、市場環境，以及民眾參與環境等，都絕非改革開放之初所能同日而語。而且，作為當年一塊完全無償劃撥的公共綠地，且政府又是其中第一大占股者，也許，讓其從昔日郊外小眾的享受地，回歸到公共開放綠地，應是題中之意。但這類民意所向的意見，仍應拿到臺面上，放到陽光下，作為政府一項政務公開的重要內容，讓廣大民眾充分討論。只有在聽到不同聲音的情況下，決策者才能找到共識所在。

　　深圳無論是在當年的改革勇氣和速度上，還是在當下市場氛圍、法治意識的濃厚上，都走在了全國的前列。作為一個經濟社會建設不斷進步、成熟的城市，民眾的參政議政意識和能力，也在不斷增強。像民意代表的政協委員，就多次提出“深高”新用途的意見——這也是民意表達的一種重要形式和途徑。當然，政府應主動在“深高”到期前，積極將其置于公眾輿論的“綠地”之上，讓公眾看得明白、聽得清楚、討論到位、認識充分；政府決策在此基礎上，必然眼界更寬、思路更廣、共識更集中，則最終的決策結果，也就會更加貼近民意。

　　當然，民意之中，也應包括如今似乎相對處于“弱勢”的“深高”一方。充分考慮各方利益的博弈權，正是我們這走向“民主、文明、和諧”等社會主義核心價值的國家，日漸成熟的重要標志。