“不要再給混合所有制戴帽子”

　　雖然國藥今年年初傳出兩高管因涉嫌貪污而被檢察院帶走調查的消息，然而這并沒有影響其被定為此次國資混合所有制改革樣本。

　　國藥有關人士向時代周報記者透露，這是因為國藥已在混合所有制改革的探索中取得了部分成功，積累了一些經驗。例如，2003年1月國藥與上海復星醫藥集團共同成立國藥控股有限公司，而后者目前已經在港股上市。一位接近國藥的人士亦向記者證實：“當初國藥引入復星醫藥，是因為資金較為緊張。不過，復星也因此收益翻倍。”

　　國藥公開資料顯示，截止到2013年底，其企業總戶數為648戶，其中與民營資本、地方國有資本、外資資本等實施混合所有制的企業為543戶，占集團總戶數的83.4%。混合所有制企業資產總額1390億元，占集團總資產的82.6%。國藥方面稱，“有限的國有資本吸納、帶動了大量的社會資本，不僅實現了國有資產的保值增值，也促進了企業的轉型發展，實現了良好的社會效益和經濟效益。”

　　顯然，國藥早已嘗到混合所有制改革的甜頭。

　　國藥方面表示，未來，國藥下屬已經實現混合所有制的子企業，要在股權層面改革的基礎上，進一步完善公司的法人治理結構，完善激勵和約束相結合的管理體制，還沒有實現混合所有制改革的全資子企業則將盡快改革。通過這次試點，激發企業的活力和市場競爭力，保障企業按市場規則獨立自主經營，保障國有資產的保值增值。

　　此次國藥除了被選中作為發展混合所有制經濟試點單位，還將與新興際華、中國節能和中國建材一起開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權等試點工作，即在四項國資改革中承擔三項試點使命。

　　盡管中國建材成為此次國資改革中混合所有制的試點單位，離董事長宋志平期待的改組國有資本投資公司試點略有偏差，但是宋志平帶領下的中國建材依然做好了改革的準備。

　　宋志平在接受時代周報記者采訪時表示，對于他來說，如果被選中改組國有資本投資公司試點，將會更有挑戰性，因為這是近五年來中國建材一直努力探尋的方向。而發展混合所有制對中國建材來說則并不是新的命題，從2002年起中國建材一直在嘗試，并收獲頗多收益與經驗。

　　宋志平稱，未來中國建材將按照國資委部署，在建材制造、新型房屋、科技服務、新材料等業務板塊選定試點實施單位，深入推進混合所有制。

　　作為試點的重要內容，二級公司中國建材股份的改革思路可分為三個層面：第一，股份公司層面，優化股權結構，建設規范的混合所有制型的上市公司；第二，所屬業務平臺層面，積極引入財務投資機構，實現所有者真正到位；第三，生產經營企業層面，發展股東型管理層持股，形成3—5家員工持股公司。具體措施包括規范公司法人治理結構，完善職業經理人制度、引入管理層激勵和約束機制，規范開展員工持股，探索對混合所有制企業的有效監管，探索黨組織發揮政治核心作用。

　　宋志平強調：“發展混合制要注意合理設置股權結構，實現所有者到位和激勵機制到位。 混合制企業里有民營企業家的股權，就會增加天然的內部監督機制。”要讓混合制的全部優勢充分發揮出來。

　　對于可能遇到的困難，宋志平認為有兩個問題必須解決：一是國有經濟、國有企業與混合所有制的關系要厘清；另一個是不要再給混合所有制戴帽子。在混合所有制里的國有經濟要以股權說話，不管占股多少，都只是企業平等的股東，不能在《公司法》以外強加給企業其他東西，否則不公平。

　　與中國建材相反，在公司官網一再講述發展混合所有制故事的國投，被選中的是開展改組國有資本投資公司的試點。這本來也是其責無旁貸的。國投內部人士向時代周報記者透露，未來，國投將會努力探索國有資本投資公司如何有效服務國家戰略目標，調整優化國有資本的投資方向和重點，提高國有資本的運營效率和效益。

　　而中糧的任務，據知情人士透露，可能傾向于幫助國資委探索國資委和國有資本投資公司的關系，理清職責界面，研究國資委如何向以管資本為主的轉變。畢竟，中糧這些年在這方面的確建樹頗多。

　　到底誰會被抽中派駐紀檢組試點？目前尚不知曉。國資委有關人士表示，抽簽尚未開始。