“‘一心兩區’建設要支持人民幣跨境單向、雙向貸款等投融資業務，創新跨境人民幣產品，推動成立人民幣投資基金、人民幣跨境項目融資、銀團貸款業務，創新境外人民幣回流方式，放寬境外人民幣回流限額，暢通境外人民幣回流渠道，推動境外人民幣由結算功能向計價功能轉換，逐步消除人民幣資本項下不可自由兌換的限制，解決跨境資金流動限制問題，推動泛亞區域各國國際投資便利化。”

　　作為面向東南亞、南亞的重要橋頭堡，云南正在加快金改步伐。

　　7月18日，滇京金融合作產融對接峰會在京舉行。據悉，在全面深化改革的新階段，目前，云南正在加快推進“一心兩區”建設，同時“金融入（出）滇”工程是當前推動云南、帶動周邊和輻射泛亞金融重要抓手之一。在此過程中，迫切需要金融提供強有力的支持和保障。

　　“從目前來看，云南對外開放的關鍵點和突破點是沿邊金融試驗區建設和互聯互通基礎設施建設，這兩個方面實際上是相輔相成、相互補充的關系，其本質核心就是產融如何有效對接。”云南省人民政府金融辦公室主任劉光溪表示。

　　核心是推動“一心兩區”的聯動發展

　　2013年11月21日，央行聯合10部委印發了《云南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》），將昆明、保山、文山等9個州市列入沿邊金融綜合改革試驗區范圍。這是繼上海自由貿易試驗區之后，國家批復的第二個區域性綜合改革試驗區方案，也是十八屆三中全會之后首個獲批的專項金融綜合改革方案。

　　僅僅5天后，云南省政府就召開了啟動會，并于一個月后出臺了《云南省人民政府關于建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》，對具體工作做出部署。

　　2013年末，云南省政府第28次常務會議審議通過了《云南省人民政府關于建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》，沿邊金融綜合改革試驗區建設隨后啟動。

　　在此之前，金融改革一直被視為是北京、上海、深圳等經濟發達城市的事，地處西南一隅的云南何以能成為金融改革的重要戰場之一？

　　業內專家認為，人民幣國際化是當前中國經濟發展戰略中的主要內容之一，沿邊開放和沿邊金融開放，成為人民幣國際化發展路徑中的突破方向之一。同時，隨著云南、廣西等地邊境貿易的快速發展，跨境人民幣業務的需求涌現，人們希望采用有真實交易背景的人民幣直接標價、結算、投資，而非采用第三方中間貨幣美元計價。于是，西南一隅的云南被時代大潮推向了金融改革的前沿。

　　“云南是中國通往東南亞南亞的國際大通道和橋頭堡，是南方絲綢之路的重要節點，是中緬印經濟走廊的門戶，同時云南是中國東盟自由貿易區，南亞自貿區經濟合作以及我國半珠江流域地區合作的聚集區。”云南省政協副主席、云南省工商聯主席喻頂成在峰會上表示，目前云南金融改革的核心是推動“一心兩區”的聯動發展，即建成以昆明區域性國際金融中心為龍頭、沿邊綜合金融改革實驗區、昆明發展金融產業中心園區為核心和載體，以現代金融服務業和支柱產業為引領，輻射全省帶動周邊的金融發展格局。

　　而其改革方向則是探路人民幣國際化———“作為黨的十八大以后，國家層面批復的一個區域性專項改革方案，把推動人民幣跨境人民幣業務創新作為一項主要業務。同時也明確提出設立人民幣海外投資基金。根據現行規定在銀行間市場和海外金融市場發行以人民幣計價金融產品。”喻頂成表示，當前，云南省正積極開展跨境人民幣業務創新，積極推進資本項下人民幣結算，探索開展人民幣雙向貸款和直接投融資業務。”

　　事實上，沿邊金改是一個內外聯動的系統性工程：一方面沿邊地區積極布局跨境人民幣業務、培育多層次資本市場、完善金融組織體系等；另一方面，境內外的金融基礎設施建設項目、跨境金融合作交流機制等均在籌劃。

　　“‘一心兩區’建設要支持人民幣跨境單向、雙向貸款等投融資業務，創新跨境人民幣產品，推動成立人民幣投資基金、人民幣跨境項目融資、銀團貸款業務，創新境外人民幣回流方式，放寬境外人民幣回流限額，暢通境外人民幣回流渠道，推動境外人民幣由結算功能向計價功能轉換，逐步消除人民幣資本項下不可自由兌換的限制，解決跨境資金流動限制問題，推動泛亞區域各國國際投資便利化。”劉光溪認為，其實核心就是推動金融服務實體經濟，推動金融簡政放權市場化改革，推動云南成為對外開放最具魅力與活力的地區之一。