五、保障出租汽車電召服務安全規范

出租汽車經營者要嚴格按照相關道路交通安全管理規定，規范安裝出租汽車專用車載設施設備，不得違規在車內懸掛或者放置影響行車安全的設施設備。出租汽車駕駛員行車過程中不得接打和使用手機。使用手機查詢或者應答召車業務的，應當在不影響行車安全的狀態下進行。鼓勵研發使用符合安全規定、方便駕駛員操作的新型應答接單硬件設施設備。出租汽車駕駛員在接單即時召車業務成功后，應當按照規定開啟電召服務標志或暫停運營標志，并準時到達約定地點。對接單后未按承諾提供出租汽車電召服務的，視為拒載行為。鼓勵引導社會各方力量發揮市場作用，共同建立誠信檔案和獎懲機制，加快出租汽車駕駛員和乘客電召服務誠信體系建設。要進一步完善城市出租汽車服務管理信息系統和手機召車軟件功能設置，逐步實現即時召車需求信息只能向空載出租汽車推送和播報，同時有效防止使用手機召車軟件發布不良信息等行為。

六、嚴格執行出租汽車價格管理規定

出租汽車電召服務收費，應當符合當地的出租汽車運價管理相關規定，不得違反規定加價、議價，保障廣大乘客的正當權益，維護出租汽車市場正常秩序。對違反規定收取其它費用的，乘客有權拒付車費，并可向城市交通運輸主管部門投訴。城市交通運輸主管部門要監督出租汽車駕駛員按照有關規定收取費用，防止和打擊亂收費、亂漲價行為。實行市場獎勵計劃應當提前10日與城市交通運輸主管部門溝通，并提前5日向社會公布獎勵計劃實施標準和時限，切實保持公共服務均等化，避免造成市場供需狀況大幅波動，影響部分社會公眾乘坐出租汽車出行。

七、加強手機軟件召車服務市場監管

各地方交通運輸主管部門要加強對手機軟件召車服務的市場監管，保護各方合法權益。各地方交通運輸主管部門要結合本地實際，合理確定手機軟件召車服務時間和服務范圍。在機場、火車站等設立統一出租汽車調度服務站或實行排隊候客的場所，出租汽車駕駛員應當服從調度指揮，按順序排隊候客，不得通過手機召車軟件等方式在排隊候客區攬客。對于不按要求接入城市出租汽車服務管理信息系統、不完整同步實現信息共享、不接受統一接入管理、違規發放駕駛員終端軟件、在軟件上提供違規加價議價功能及其它擾亂市場秩序的行為，各地方交通運輸主管部門要協調督促手機軟件召車信息服務商及時進行整改。對整改不力或拒不整改的，可要求出租汽車企業與駕駛員暫停使用該手機召車軟件。

八、全面推進出租汽車信息化建設

各地方交通運輸主管部門要適應出租汽車行業服務新要求，加快建立完善城市出租汽車服務管理信息系統。對于尚未建立出租汽車服務管理信息系統的城市，或者已經建立但總體功能與設施設備等不能滿足電召服務發展需求和本通知要求的，城市交通運輸主管部門要積極向當地人民政府匯報，爭取有關方面支持，按照《出租汽車服務管理信息系統》（JT/T 905—2014）等相關技術標準的要求,加快推進出租汽車服務管理信息系統建設或升級改造,并將手機軟件召車等各類出租汽車電召服務方式統籌考慮。在出租汽車服務管理信息系統建立完善之前需要推行手機軟件召車服務的，城市交通運輸主管部門應當結合當地實際，制訂過渡期間的實施方案并嚴格實施，維護出租汽車市場秩序和各方合法權益。為避免重復開發和資金浪費，部組織部公路科學研究院在總結全國出租汽車服務管理信息系統試點工作經驗的基礎上，研究開發了城市出租汽車服務管理信息系統通用版本軟件，各地可自愿免費選用。

各地方交通運輸主管部門要繼續鼓勵以移動互聯網為代表的新一代信息技術在出租汽車行業的融合創新，積極探索發展各類新型服務模式，全面推動出租汽車行業轉型升級，促進出租汽車均等化服務水平不斷提升，更好地保障人民群眾便利出行。各地有關手機軟件召車等出租汽車電召服務發展問題和意見建議，請及時向交通運輸部運輸司反映。

(原標題：交通部:手機軟件召出租車將實現統一接入管理)