據新華社電 國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委昨天聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》,明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。

　　政府帶頭買新能源車

　　方案明確提出了新能源汽車購買的“時間表”,指出2014年至2016年,中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構,購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。此外方案還規定了各省區市其他政府機關和公共機構這幾年內購買新能源車的占比,尤其指出2014年,京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低于當年15%。

　　國務院常務會議7月9日決定,自2014年9月1日至2017年底將對三類新能源汽車免征車輛購置稅。這與此次出臺的實施方案都是加強生態文明建設的有力舉措,旨在以黨政機關引領示范,破解新能源汽車“久推不廣”困局。

　　關于政府機關及公共機構的范圍,方案明確界定為全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和團體組織。

　　要求保障充電需求

　　針對公眾關心的新能源汽車的基礎設施配備

　　方案也作了明確規定:充電接口與新能源汽車數量比例不低于1:1。五部門要求按企業投資為主、政府鼓勵引導的原則調動社會各方面積極性,加強新能源汽車重點設施建設,保障充電需求。

　　對于如何落實這些目標要求,該實施方案圍繞規范采購管理、建立設施服務體系、優化使用環境等三方面提出了14項具體措施,包括政府機關和公共機構購買新能源汽車享受財政補貼,轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元;地方政府應把新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施,納入城市建設發展總體規劃;政府機關和公共機構新增或改造的停車場,應設置新能源汽車專用停車位并配備充電樁;地方在制定和執行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優先通行等制度方面,應對新能源汽車適當給予政策優惠等。

　　配備不達標將通報

　　據介紹,方案還規定全程量化考核反饋監督,提出從2015年開始,各省區市公共機構節能管理部門應當按年度統計匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況,報送國家機關事務管理局。同時,方案規定,對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的予以通報;對弄虛作假、造成不良影響的責令整改,并追究有關領導責任。

　　新聞分析

　　有望破解“久推不廣”難題

　　今年上半年我國新能源汽車生產20692輛,銷售20477輛,產銷量已超過上年全年數量,但是與同期我國1168.35萬輛汽車銷售總量比,新能源汽車占比還不到0.2%,新能源汽車仍然面臨“久推不廣”的難題。

　　在北京,每兩個月進行一次購車搖號,新能源汽車與傳統汽車冷熱“溫差”凸顯:在6月末的搖號中,個人新能源汽車1666個指標配置仍不需搖號,而個人傳統內燃機汽車2萬個普通指標中簽率則“百里挑一”。

　　在新能源汽車“久推不廣”的背后,“車好買,電難充”是核心問題。由于公共場所缺充電設備,要想順利充電,車主必須在住所或單位擁有單獨的車位來安裝充電設施,這在本來就面臨停車難的大城市中難上加難。再加上一些小區物業公司不積極配合車主安裝,物業“最后一公里”瓶頸也制約了電動汽車推廣。

　　專家指出,面對國外部分新能源車企放開技術專利的挑戰,我國新能源汽車推廣必須站在技術和標準的高度上,加快充電技術等新能源汽車完整體系的建設,這樣才能破解“久推不廣”的難題。多家國內車企表示,近期中德兩國在電動汽車相關充電標準和接口上達成統一,可能將改變目前國內新能源車企和電力企業充電的“生態格局”。

　　專家介紹,在國務院《汽車產業調整和振興規劃》的政策推動下,我國新能源汽車開發與生產加快步伐。目前具備批量生產能力的企業97家,進入《節能與新能源汽車推薦車型目錄》的車型628款。一些電動汽車續航里程已達到200公里以上,電池使用壽命6年以上,完全具備在公務用車領域推廣的條件。而國內汽車領域一個消費現象就是私家車消費跟著公車采購導向走。因此,本次公車新能源化,將有力破解新能源汽車“久推不廣”難題。