央視等主流媒體對于農村孩子字典匱乏問題的深切關注，牽動了無數的愛心。一時間，各類機構和人士組織的字典公益捐助行動此起彼伏。秉承自身多年熱心公益的優良傳統，人民教育出版社也團結社會各界的愛心機構和人士，直接策劃、組織了多次小字典的公益捐贈活動。2011年5月，人教社聯合黑龍江出版集團向東北地區捐贈字典一萬冊。2011年9月，人教社與北京市東城區教委合作，幫助3萬多名小學生們開展了“省下一元錢，捐贈小字典”活動。2011年12月，人教社與四川郎酒集團攜手，向貴州畢節地區的小學生們捐贈字典3萬多冊。2012年7月，在人教社的積極首倡下，新華文軒出版傳媒股份有限公司、中原出版傳媒集團等出版和發行機構，攜手向西部貧困地區的孩子們捐贈價值200余萬元的學生字典。2013年5月和6月，人教社又先后向北京昌平區、陜西西安市打工子弟學校捐贈共3萬冊學生字典。迄今為止，人民教育出版社通過各類公益活動已經捐贈字典50多萬冊，累計碼洋700多萬元。

　　2011年3月全國兩會期間，一批政協委員將這個問題的社會關注推進到更深層次。全國政協委員、央視播音組組長李瑞英等代表們提出了提案——《關于在我國貧困地區把字典等工具書納入農村義務教育“兩免一補”補貼范圍的建議》。他們認為，對于解決偏遠山區、貧困地區小學生缺字典的問題，社會捐助固然重要，但是制度的保證才能是一個長效機制，為此，國家應繼續加大對貧困地區義務教育的政策支持和經費投入，將字典等工具書納入貧困地區“兩免一補”的政策范圍內。

　　對于兩會代表的提案，教育部等有關部門給予了高度重視，并開始對學生字典是否需要和教科書一樣“人手一冊”進行嚴謹論證。而在2012年的全國兩會期間，李瑞英等代表再次就此提交了提案，希望加快推動政府決策的進程。到2012年底，財教[2012]334號文件正式頒布，國家在第一年將撥付17億元的專款為1-9年級農村義務教育階段的學生配齊《新華字典》，并在之后為每年入學的一年級新生免費配發正版字典。

　　蔣華良、吳志明——讓真正的學生字典進入課堂，讓惠民政策落到實處

　　2012年底的兩部委文件，立足于解決農村地區學生工具書不足的問題，使學生能用上正版字典，滿足他們正常的學習需要，確實是一件有助于實現教育公平的好事、實事。但這項政策指定各地政府采購某一種特定產品的做法，在具體實施中也不可避免地暴露出一些問題和不足。

　　首先，這項政策在保證教育公平的同時，卻在某種程度上損害了市場公平。據業界人士反映，字典與教材不同，地域文化特征不明顯，市場化程度相對較高，可以實現很充分的競爭。市面上合格的正版字典除了商務印書館的《新華字典》之外，還有多種字典類產品可供選擇。比如人民教育出版社的《新編小學生字典》、《新編學生字典》，華語教學出版社《實用華文新華字典》，哈爾濱出版社《小學生新編新華字典》，吉林教育出版社《學生新華字典》等版本。只有在“百花齊放，百家爭鳴”的政策環境下，讓更多的辭書出版單位公平、公正地加入市場競爭中來，才能促進辭書市場的有序發展，才能使更多更好的學生工具書不斷涌現。其次，根據一線教學使用的反饋情況，很多辭書編撰專家以及一線教師都認識到，一般的社會通用字典并不適合所有階段的中小學生使用。給學生使用的字典在收字量上必須合適，在解釋上必須符合學生認知水平和認知心理，在內容設計上必須適應學生學習和考試的需要（如筆畫筆順、形音義的辨析等）。因此一些地方教育行政部門也希望充分利用國家免費教科書采購專款，采購一些更適合于學生需求和地方實際情況的合格學生字典。