張寶文主席、陳曉光常務(wù)副主席調(diào)研“大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化”問題 

張寶文主席、徐輝副主席考察南昌大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)實驗中心

張寶文主席考察南昌大學(xué)學(xué)習(xí)實習(xí)實訓(xùn)基地

　　“就業(yè)是民生之本。做好大學(xué)生就業(yè)工作，已經(jīng)成為當(dāng)前事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定的重大問題。”張寶文主席在“大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化”實地調(diào)研與座談時，多次強調(diào)做好大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的重要性。

　　我國高校畢業(yè)生規(guī)模2014年將達到727萬人，創(chuàng)歷史新高，面臨空前就業(yè)壓力，積極、妥善地做好大學(xué)生就業(yè)工作，成為事關(guān)保障社會和諧穩(wěn)定的重大問題。自主創(chuàng)業(yè)是有效緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的重要途徑，但一直比較薄弱，如何提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率，成為促進高校人才培養(yǎng)與國家建設(shè)的重要課題。就業(yè)是民生之本，為此，民盟中央秉承“奔走國是、關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮自身在高等教育領(lǐng)域的特長優(yōu)勢，決定就“大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化”問題深入調(diào)研。

　　2014年4月，受中共中央委托，民盟中央就“大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化”問題進行實地調(diào)研。此次調(diào)研分為南、北兩線，兼顧東、中、西部，涉及4省。全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文，民盟中央副主席徐輝、溫思美率南線調(diào)研組，于4月7日至13日在江西、廣東兩省進行調(diào)研。全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光，民盟中央副主席龍莊偉、葛劍平率北線調(diào)研組，于4月8日至11日在陜西、4月14日至17日在遼寧進行調(diào)研。

　　在調(diào)研中，張寶文主席和陳曉光常務(wù)副主席對江西、廣東、陜西、遼寧在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面采取的得力措施和創(chuàng)新做法給予了積極評價，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題作了深入分析和研究，并提出了自己的看法和意見。

　　張寶文主席指出，大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難，從深層次看，是教育內(nèi)、外部因素綜合作用的結(jié)果，根源在于三個方面。一是教育內(nèi)部的問題：高校內(nèi)涵發(fā)展薄弱，辦學(xué)與需求脫節(jié)，各院校、各專業(yè)的就業(yè)情況不太均衡；高校對大學(xué)生實踐能力重視不足，普遍缺乏實踐教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)；高校還缺乏對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)師資力量嚴(yán)重不足，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神亟待鍛煉培養(yǎng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題：大學(xué)生就業(yè)難，與我國目前經(jīng)濟發(fā)展方式不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不完善有關(guān)。我國目前的低端產(chǎn)業(yè)比重比較大、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，能夠大量吸納大學(xué)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，像高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不足，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使大學(xué)生就業(yè)受到很大約束，吸納就業(yè)的能力比較有限。三是政策制度問題：很多就業(yè)政策與大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的實際需求有些滯后，不能及時反映市場化需求；當(dāng)前大學(xué)生培養(yǎng)、就業(yè)等分屬不同的部門管理，造成條塊分割，互不統(tǒng)屬，難以形成促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效合力；缺乏對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的監(jiān)督檢查機制，造成國家、省出臺的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策落實不到位。

　　張寶文主席提出，解決大學(xué)生就業(yè)是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，既要從根本上、長遠(yuǎn)上、制度上，推動相關(guān)領(lǐng)域進一步深化改革，也要強化、完善現(xiàn)有的應(yīng)對措施與政策，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。從政府職能的角度來看，解決大學(xué)生就業(yè)難問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)是努力創(chuàng)造并維護整個就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境；加快健全社會保障制度，構(gòu)建能夠保護各類就業(yè)勞動者的社會安全網(wǎng)；將大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，大力扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展吸納大學(xué)生能力較強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，使大學(xué)畢業(yè)生有用武之地；健全長效機制，努力建設(shè)科學(xué)、成熟的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系；拓寬創(chuàng)業(yè)政策和具體項目的著眼點，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。從高教改革的角度來看，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，理順招生、培養(yǎng)、就業(yè)的關(guān)系，讓各種層次的高校承擔(dān)起培養(yǎng)不同層次人才的任務(wù)，真正使高校的人才培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要；優(yōu)化高校招生政策，提高就業(yè)服務(wù)水平，要探索建立細(xì)分的大學(xué)生就業(yè)工作體系，建立和完善的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)平臺；消除政策樊籬，多種形式鼓勵社會力量進入高等教育，利用社會力量與市場的“天然聯(lián)系”，增強高校辦學(xué)活力，解決與社會需求的脫節(jié)問題。

　　陳曉光常務(wù)副主席指出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題是牽涉人民群眾切身利益的大事，也是民盟中央長期以來持續(xù)關(guān)注的重要問題之一。就業(yè)問題關(guān)乎國計民生，涉及千家萬戶，意義重大。當(dāng)前，我國家庭教育經(jīng)費支出普遍較高，尤其是廣大農(nóng)村，很多家庭是傾其所有保障子女接受高等教育，大學(xué)生畢業(yè)后如無法就業(yè)，不僅是教育資源和人力資源的浪費，還會影響到社會的和諧穩(wěn)定。民盟是主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的知識分子組成的參政黨，為切實解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題建言獻策，是民盟的職責(zé)所在。此次調(diào)研主題為“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策優(yōu)化”，政策實施對象不僅是學(xué)生，還包括學(xué)校、企業(yè)、社會。以高校為例，現(xiàn)在很多學(xué)校專業(yè)設(shè)置不盡合理，培養(yǎng)的學(xué)生其專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與市場不接軌，所以大學(xué)畢業(yè)生很難找到理想的工作。可見要解決好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，除大學(xué)生本身需要加強綜合素質(zhì)培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念外，還需要政府、學(xué)校和社會的共同努力。