原標題：多地頻現干部“吃空餉”現象 被指違規成本過低

　　既要讓“吃空餉”者“吃不了”，還應追究單位及主管領導的責任，并把行政問責上升至法律層面

　　“光拿錢不做事”對許多人來說，簡直無異于天方夜譚。然而，這種不勞而獲的事情，卻真實地存在于一些黨政及事業單位中。

　　“2013年河南省治理‘吃空餉’，省直機關清理87人，查糾違紀違規資金63.8萬元；省轄市清理22280人，查糾違紀違規資金11843萬元。”1月27日上午，河南省紀委、省監察廳、省預防腐敗局舉行新聞發布會透露上述信息。

　　多年來，“吃空餉”現象一直為社會所詬病，這源于其不但極大地浪費了財政資金，而且嚴重違背了社會的公平原則。

　　“在‘吃空餉’這種頑疾的背后，往往存在著利益黑幕，也暴露出一些地方和單位在人事、財務等監督管理方面存在嚴重漏洞。”中國政法大學政治與公共管理學院魯照旺接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說。

　　“治理‘吃空餉’，既要讓‘吃空餉’者‘吃不了’，還應追究單位及主管領導的責任，并把行政問責上升至法律層面。”魯照旺說。

　　清理風暴不斷

　　最近幾年，長期不上班、不在崗卻依然領工資、享福利的“吃空餉”現象，總能在網上引起輿論一波又一波的熱議。

　　2014年1月3日，陜西省渭南市委全會通報說，大荔縣副縣長任教訓在其他縣任副縣長期間，利用職務之便，為正在上學的兒子辦理了工資關系，從2011年11月至2013年5月累計領取財政資金4.5萬余元。事件最終處理結果是，違規領取的工資全額上繳，任教訓被給予黨內警告處分。

　　山西省靜樂縣委書記楊存虎之女王燁，2011年7月從山西中醫學院本科畢業、當年10月第一次到省疾控中心上班，卻從5年前入讀大學時，就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等，5年的學費亦由省疾控中心承擔。王燁被指連續五年“吃空餉”累計十余萬元。2012年1月15日，山西省委常委會作出決定，免去楊存虎靜樂縣委書記職務。

　　早在2005年，中編辦就在全國開展清理“吃空餉”工作。2006年3月，當時的人事部也出臺了《關于加強機關事業單位人員工資管理防范虛報冒領工資問題的通知》。但從各項整治措施取得的效果來看，總體并不盡如人意，“吃空餉”猶如割韭菜，割了一茬又很快冒出一茬。

　　在剛剛過去的2013年，河南、河北、安徽、廣西、廣東等省區再掀清理風暴，并交出了一份份“成績單”——

　　河北省清理“吃空餉”2.76萬人，涉及金額1.3億元；安徽省清理“吃空餉”，查處相關問題642個，清退人員248人，給予黨紀政紀處分和組織處理48人；湖南省清查出各類“吃空餉”人員4262名，等等。

　　基層較為突顯

　　從以往披露情況來看，“吃空餉”現象尤其在一些基層縣、鄉鎮一級較突顯，且呈現人數多、范圍廣的特征。

　　本刊記者經過歸納發現，“吃空餉”者主要有以下幾種表現形式：

　　一是“冒名餉”。一些本不屬于財政供養的人員，冒用他人名義領取財政工資；

　　二是“曠工餉”。長期不上班，仍足額領取工資；

　　三是“病假餉”。長期病事假或超假不歸，仍領取足額工資；

　　四是“多頭餉”。未經組織人事部門批準，擅自經商辦企業或在企業兼職，一人領取雙份工資；

　　五是“違紀違法犯罪人員餉”。一些受到黨紀政紀處理的人沒有相應地降低其工資，或受到司法處理的人仍領取原工資；

　　六是“死人餉”。已亡故多年，仍由家屬繼續領取工資或離退休費和補助，等等。