四步走：知道人、有聯系、給幫助、重引導

　　小管發現一登上QQ，無錫美湖社區團總支書記周萍的QQ頭像就會閃起來。起初自己有些抵觸，不愿意和她交流，說出自己內心的想法。但可能因為不需要面對面，小管也試著回應了幾次。沒想到自己的改變從這幾次網上談心開始了。

　　今年17歲的小管，因為家里經濟拮據，輟學在家，內心極度自卑。美湖社區團總支知道了她的情況后，上門與她談心交流，沒想到第一次見面，小管始終低著頭，長發掩面，不愿意開口。團干部們只好離開，此時細心的周萍發現小管的電腦掛著QQ，于是“心生一計”，和小管交換了QQ號。

　　后來通過QQ加了好友后，雙方開始在網絡上交流了起來。其實，小管不知道的是，雖然是周萍的QQ號一直在和她聊天，但實際上電腦的另一邊，有時候還坐著專業的心理咨詢師，披著周萍的“馬甲”對她進行心理疏導。

　　和小管建立了信任后，美湖社區的團干部們，又開始著手讓小管脫離閑散狀態。美湖社區的特色是“五色花”工作法，根據重點青少年群體的不同情況進行分類；然后采用套餐式點單服務。小管對應著綠色化閑散青少年模式，采用B套餐牽手結對+特色關愛+成長記錄的工作方法，根據小管想學習一技之長、貼補家用的需求，為她聯系到宜興學習制作紫砂壺。

　　這是2011年9月，無錫被列為全國閑散青少年服務管理試點城市以來，探索出的針對閑散青少年進行服務管理的整套流程：“知道人—有聯系—給幫助—重引導”。近兩年，無錫市通過這種方式，為1162名閑散青少年解決了就學或就業。2013年，25周歲以下青少年犯罪人數比同期降低了3.12%。

　　要做好服務閑散青少年的工作，首先要摸清人都在哪里，因此“知道人”是第一步。社區民警、村民小組長作為摸排工作的重要力量，由團干部、社工上門核實，分別建立“一人一表”的檔案，在綜治、公安、人保、教育等部門間建立信息零障礙共享機制。

　　在小管適用的“五色花”工作方法和套餐式服務的背后，有現代化的信息系統支持：美湖社區利用“信息化”的現代手段，建立并完善了社區大人口信息平臺，根據年齡條件初步篩選出青少年整體數量。利用社保條線失業人員信息登記表，排摸出閑散青少年數量；“網格化”的管理模式，建立社區—片區—樓棟三級網絡架構，排摸任務分塊開展；“走聽辦”聯系機制，社區團干部不定期走進在冊青少年家庭，具體了解情況。

　　第二步是和閑散青少年“有聯系”，交上心。比小管更難聯系的青少年比比皆是，見個八次十次面也是常事，因此“帶著微笑上門，靜下心來交流，耐住性子做工作”是每個上門的團干、社工的18字要訣。自2009年無錫團市委啟動“青春邀約”主題活動，發起全市專兼職團干部以面對面訪談的形式經常性走入基層普通青年中去，就是采取這種鍥而不舍的方式，與無錫市3000余名閑散青少年連上了線。

　　第三步和第四步，就是將閑散青少年分為需救濟、扶持、引導、干預4種類型進行分類幫扶，啟動“四大行動”，即“重返校園彩虹行動”、“社會化技能提升行動”、“就業創業援助行動”、“呵護青春關愛行動”，幫助閑散青少年就學、就業，回歸積極健康的生活。

　　為了吸引閑散青少年走出家門、走入社會，無錫市的團干部們想出五花八門的活動，北塘團區委書記江夢楠對此很有經驗，近來最受歡迎的要數時尚類公益活動，通過公益，引起情感共鳴，幫助閑散青少年培養健康的生活方式。在活動設計、招募及內容中，加入QQ、微博等新媒體元素，用新媒體和同輩教育方法來長效吸引凝聚。

　　調查顯示，公益這類時尚、健康、準入門檻較低的活動，能夠吸引、凝聚80%以上的閑散青少年走出家門、走入社會。