3、 集體參政議政能力不強是制約民主黨派發揮參政議政作用的因素之三。

　　民主黨派人才薈萃、智力密集、聯系廣泛，但是存在著個人參政議政能力強、集體參政議政能力弱的現象。個別黨派只是以某個專家學者個人的建議作為黨派建議、提案，沒有充分發揮集體參政議政的作用，沒有有效地組織起黨派內專家學者，發揮好民主黨派人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，未能形成強有力的集體參政議政機制，制約了參政議政作用的充分發揮。

　　4、 個別黨派政協委員能力弱是制約民主黨派發揮參政議政作用的因素之四。

　　個別黨派成員中的政協委員將政協委員只當成是一種榮譽，而忽視了責任。放松了對自身的要求，淡化了參政議政、建言獻策的使命感，參政議政意識薄弱，掛名不出力。在屆內寫不了幾個像樣的提案。同時黨派組織也沒有整合黨派中的其他政協委員的力量，形成合力，作用發揮小，影響了黨派的整體參政議政。

　　5、 實職干部少，作用得不充分發揮是制約民主黨派發揮參政議政作用的因素之五。

　　民主黨派實職干部少，分散到各黨派的實職干部就更少。因此直接了解政府工作、舉措等情況的人就少，通過實職干部直接參政議政的途徑顯得身單力孤，效果不佳，作用不明顯。同時也不能很好地為黨派提供圍繞中心、服務大局的相關全面、準確的信息和依據，制約了參政議政作用的發揮。

　　6、 民主黨派基層組織建設與新時期新階段的新形勢不適應是影響民主黨派發揮參政議政作用的因素之六。

　　一是思想觀念不大適應。

　　由于民主黨派基層組織在新的歷史時期成員構成發生了新的歷史性變化，故基層組織成員的思想呈現出特殊性、包容性、多樣性、復雜性、開放性和差異性的新特點。例如由于民主黨派的基層組織，在組織上、紀律上的寬松性，對成員管理、約束的雙重性，新老成員世界觀、人生觀、價值觀的差異性等等，因此，存在著思想上、理論上、實踐上的認識不足，尤其對社會主義民主政治建設進程認識不足。具體表現在：對參政黨如何在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中發揮作用等，缺乏應有的理論認識；對如何履行參政議政、民主監督職能，缺乏應有的知識準備和操作訓練。