政協(xié)作為溝通國家公共權(quán)力與民眾個體權(quán)利之間利益訴求與表達(dá)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，還有一個最重要的前提，那就是執(zhí)政黨對政協(xié)職能的清醒認(rèn)識與高度自覺。進(jìn)入新世紀(jì)以來，政協(xié)在我國政治生活中的作用不斷提高。2006年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性。中共十七大以來，尤其是2009年胡錦濤總書記在慶祝政協(xié)成立六十周年講話之后，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“將政治協(xié)商納入決策程序”，各級黨政機(jī)關(guān)開始從制定協(xié)商規(guī)程入手，加強(qiáng)民主協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。2011年胡錦濤總書記在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，要將完善政協(xié)政治協(xié)商職能作為未來十年扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平的重要內(nèi)容，政治協(xié)商制度在未來中國社會的全面轉(zhuǎn)型與平穩(wěn)發(fā)展的過程中也將大有所為。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到深入調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)利益與政治權(quán)利分配的新階段，同時也進(jìn)入到利益矛盾多發(fā)期。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會體制改革與政治體制改革，以建立利益協(xié)調(diào)表達(dá)機(jī)制為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌的平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)，就更需要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)民主與集中的統(tǒng)一。在這一過程中，政治協(xié)商制度大有可為。

　　(作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、副院長)