二、 改善委員履職環境

　　發揮政協委員的主體作用，就要尊重和保護政協委員的各項民主權利，積極為政協委員履職創造條件。要尊重和保護政協委員的參政權。政協章程規定，政協委員在本會會議中有表決權、選舉權和被選舉權；有對本會工作提出批評和建議的權利；有通過本會會議和組織充分發表各種意見、參加討論國家大政方針和各地方重大事務的權利，對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評的權利，以及對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查的權利等。各級政協組織要依法依章維護政協委員遵照憲法、法律和政協章程履行職責的權利，保證在政協的會議和活動中，政協委員能夠暢所欲言，充分發表各種意見。在實踐中，我們在保證委員參加政協會議等參政議政活動外，還積極推薦委員擔任“政風行風評議員”、“民主監督員”等，有效擴大委員參政渠道，提高參政頻率。要尊重和保護政協委員的知情權。各級黨委、政府和政協組織要保證政協委員的知情權，及時通過舉辦報告會、研討會、座談會、專題講座及印發學習材料等，為政協委員履行職能提供必要的信息。知情才能議政，知情才能出力。各級政協組織要及時組織委員學習黨和政府的方針政策、重大工作部署，讓委員知“上情”；定期不定期邀請有關方面領導通報本地經濟社會發展情況，包括重大工程項目建設情況，旁聽政府及有關部門的會議，讓委員知“內情”；組織政協委員深入實際，體察民情，及時了解社會熱點、難點問題，加大社情民意反映力度等，讓委員知“下情”；組織政協委員到外地學習考察，開闊視野，掌握信息，讓委員知“外情”。委員“知情”多了，主體作用就會發揮得更好，更有成效。要及時向委員反饋其意見建議的采納情況。政協機關要加強與黨政有關部門的聯系溝通，相關各部門要認真抓好委員意見建議的跟蹤反饋工作。要認真落實提案辦理見面率，及時聽取提案人意見，及時反饋提案辦理情況。岳陽市采取了一系列措施，加大政協委員所提意見建議反饋力度，如市委近年來出臺了加強政治協商、民主監督的文件，對委員意見建議反饋分別明確了責任單位、具體時間；市委辦、市政府辦分別明確一名副主任與市政協辦公室開展日常工作聯系；通過對提案辦理進行民主評議、現場測評等方式，提高了提案辦理見面率、落實率。

　　三、 搭建委員履職平臺

　　進一步發揮委員主體作用，關鍵在于搭建委員履職平臺，大膽探索委員活動載體。一是要重視發揮界別作用。界別組成是人民政協組織的顯著特色。要選擇德才兼備、組織協調能力強的委員作為界別召集人，規范界別工作要求。各界別要充分發揮自身的主觀能動性，組織開展形式多樣的界別活動，拓展界別工作的空間，通過提案、調研、視察、反映社情民意等形式和載體，充分調動委員參政議政的積極性。二是以專委會為重要依托。專委會要發揮人民政協專門工作機構作用，以服務委員履職、發揮委員主體作用為出發點開展工作。岳陽市政協每個專門委員會聯系政協委員50名左右，使政協委員能夠與政協組織保持經常性聯系，履職的渠道更加暢通，專委會工作更加務實，更加具有活力。三是以創新活動載體為主要途徑。發揮委員主體作用，要大膽探索政協委員的活動載體。岳陽市政協今年在委員中廣泛開展了“五個一”活動，倡導委員在年內“提出一件有質量的提案，反映一條有價值的社情民意，參加一次委員視察活動，辦一件民生實事，參加一次志愿者行動”。“五個一”活動得到了全體政協委員的積極響應，成為委員履職的主要載體。