[主持人]

各位網友大家好，歡迎大家收看《委員會客廳·點京》節目。2018年北京市協緊緊圍繞習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想等主題，在全體委員中開展了學習活動。今天我們非常榮幸邀請到了北京市政協委員、中國石化北京化工研究院高級工程師朱良委員，來談談他的學習成果、履職感悟和思考，歡迎朱良委員今天做客我們的節目，首先跟我們的網友打個招呼。

[朱良]

網友朋友們大家好，我是北京市政協委員朱良。

[主持人]

再次歡迎朱委員今天做客我們的節目。北京市政協今年在全年當中布置了很多學習，您也參與過了，首先來請您談談您的學習感悟和思考。

[朱良]

北京市政協今年開展了學習習近平總書記重要講話精神一系列的活動，我個人體會最深的就是總書記說的一句話，那就是說“人民政協是國家治理體系的重要組成部分”，要適應全面深化改革的要求，以改革思維創新理念、務實舉措，大力推進履職建設。我想國家治理體系這個詞是非常深刻的。

[主持人]

對于這一點您比較深刻，當然我覺得很多委員也提到這樣一句話，習近平總書記也提出我們政協委員要真正做到懂政協、會協商、善議政，您是一名老委員了，結合自己的履職，您談談這句話的理解？

[朱良]

我想懂政協是作為政協委員入門的基本功，要說到懂政協其實并不是政協委員一進入政協就懂政協，我想我們在進入政協之前，實際上可能跟社會上的很多市民一樣都是普通老百姓，看著政協覺得稍微有點遠，等真正進入政協以后我們才發現政協有點像給社會治病的醫生。政協委員不是真正的主刀醫生，黨政部門才是，我們不能直接看著一個社會病拿起手術刀就去給治，但是政協委員也同于病人家屬，病人家屬可能并不懂醫學，他看到自己的親人得了病就是去送到醫院，請醫生來給治，而政協委員要做的可能比病人家屬要稍微多一點，我們發現了社會病之后，當然我們是請黨政部門來治，但是我們應該提出一定的方案，提出給黨政部門，也就是給主刀醫生提一些建議，這個建議當然是可操作性越強越好，我想這也是善議政的一個落實這方面。

[主持人]

我知道今年您還參加北京市級行政機關和區政府績效考評會議，我想知道這樣一個會議之前有邀請過政協委員嗎？

[朱良]

這個會議已經好幾年都是邀請北京市的人大政府、北京市政協委員、社會各界人士參與，它的規模是越來越大。我記得前幾年我參與的時候，可能來自人大政協和社會各界的代表五六十人，今年已經有100多位。我想也是體現國家治理體系當中，人大代表、政協委員參與程度是越來越多，同時這個市民代表也參與程度是越來越深，并且這個會議是通過網絡直接向全社會進行文字直播的。

[朱良]

是的。

[主持人]

其實我們可以看出北京市各個部門對于咱們委員的建議還是特別關注的，我特別想知道有沒有具體的做法，他們如何向大家征集意見的？

[朱良]

比如說像交通，這是一個非常敏感的社會問題，這兩年北京市的交通委很多次來征求各方面的意見，從停車管理到各種限行政策的調整。我作為市政協委員也參加過很多這方面征求意見的座談會。

[朱良]

像提案辦理我印象很深的，今年我提了一個提案由北京市天安門地區管理委員會來辦理的，天管會非常重視，一般情況下我以前經歷辦理提案，有時候是政府部門一位處長去到委員的單位來進行當面聽取意見，有些提案可能是因為承辦部門辦理的提案非常多，可能是通過電話溝通，有時候集中辦理請委員到政府部門座談集中辦的。而這次我提的提案是天管會的主要領導親自帶隊到我們單位兩次當面聽取我的建議，這個我覺得是以前沒有過，這個可能也是政府部門對政協提案重視一個新的體現。

[主持人]

今年我知道您還有一個特別的體驗，加入了咱們市政協的婦女兒童工作小組，作為一名男委員加入這樣的小組有些特別的感受吧？

[朱良]

我加入市政協社法委婦女兒童工作小組之后，我在小組會上就說在會議寫名單的時候，應該寫上朱良，男。

[主持人]

還有其他的男委員嗎？

[朱良]

總共這個小組只有兩位男委員，另一位男委員因為他是北京兒童醫院副院長，我想大家覺得是順理成章，而我作為科技界的委員又是在企業工作，可能大家覺得很奇怪，為什么朱良會進入婦女兒童工作小組？這個是有原因，因為在好幾年前北京市政協在辦理母嬰室問題提案的時候，當時我就參與了，而且我在不同的場合，也包括在媒體訪談的時候也都關注過關于母嬰室、哺乳室這些問題，所以有一次是在市婦聯領導帶隊到北京市規劃委員會去進行提案辦理、協商，當時可能其他女委員都有其他的工作，她們是在其他場合去發表的意見，而那次會上除了婦聯的領導只有我一位市政協委員參與了協商會，所以我想也給市婦聯的領導留下一些印象。

[主持人]

對，特別深刻的印象。今年其實我們北京市婦女兒童工作小組，也就咱們北京市公共場所母嬰室進行了調研，您也參與了，能不能給我們說說相關的情況？

[朱良]

我想也是市政協參與調研的一個例子，就是我們看到很多事情可能大家覺得很難辦，或者大家覺得非常應該辦，但是為什么就是辦不了？通過調研我發現很多時候它之所以難辦，是因為在歷史上可能從規劃到建設都沒有考慮那么充分。比如說很多火車站是幾十年前建設的，它當時沒有考慮現在的這種理念，它也沒有這么多的地方來建這些母嬰室，像北京西客站我們去調研就發現，它實際上開辟了一個單獨的空間，利用候車室外面的大廳來隔出來一個地方建的母嬰室，我們去的時候也有一些旅客利用母嬰室，我想這個也是告訴我們，就是說一件事可能是很難的，但是如果通過社會各界的推動，包括政協的推動，實際上在一定程度上還是可以找到一些解決辦法的。

[主持人]

所以整體來看，我們現在北京市公共場所母嬰室覆蓋情況怎么樣？

[朱良]

這個可能婦聯是做過這方面的調研，應該說給我個人的印象，總體來說是在不斷推進，比如說很多單位，而且是通過工會、女工委員會在很多單位推進了母嬰室的建設。比如說有些公共場所，像北京自然博物館我們也去過，它也建了很多母嬰室。還有很多單位，包括我們單位實際上都有類似叫媽咪屋，當然我想以廣大女同胞的需求來說，這個還有相當長的距離。

[主持人]

所以我們政協委員也會根據女性同胞的需求，還會提出更多好的建議？

[朱良]

是的。

[主持人]

在整個調研過程當中，有沒有發現存在的一些問題呢？

[朱良]

我想這些問題可能就是有些事情我們在一開始規劃的時候，可能考慮不太夠，因為如果你要在現在一個已經建成的大樓里，特別是一些商店、公共場所，你要切除一塊地方來建設母嬰室，可能就會涉及很多人的利益，這個時候相對來說就比較難，但是我們也去有一些商場參觀過，他們采取了一個相當靈活的方式，就是引進一些其他的第三方，他等于在這里建設了一個母嬰室，然后同時提供一些設施，比如說贈送一些小的物體、母嬰需求一些小物品，他在里面設了冰箱這種設施，一方面起到很好公益事業的作用，當然同時對他自己的產品有一定的宣傳，這個時候他就會有積極性。而商店也可以從中獲得一些很好的口碑，讓周圍的居民愿意，特別是帶著孩子的年輕母親愿意到商場來逛，這個應該說尋找一條多贏的道路。

[主持人]

所以我們現在很欣喜地看到，越來越多第三方的加入也來關心我們母嬰室的建設？

[朱良]

對，母嬰室建設不光是婦聯的事，也是所有男性同胞的事。

[主持人]

就像朱委員您一樣，也加入到我們女性兒童工作小組的任務當中。其實政協委員您來，我覺得您的提案最系列化的提案是電子車牌的提案，相關的媒體也報道過，我特別好奇當時您提這個提案的時候，最核心的建議是什么？您的初衷又是什么？

[朱良]

這個問題說來話來了，這是很多年前的事情，當時北京市采取了搖號限購政策，還有尾號限行政策，這個政策不用說對社會的影響是非常大的。在這種情況下，我作為一個科技界的委員，我就想如果我們提出來廢除這些政策，那北京市交通可能承受不了，但是如果我們進一步強化這個政策，可能市民很多需求又滿足不了，需要找到一個新的方法，這樣既能滿足交通緩解擁堵的需求，同時相對來說比較人性化來適應市民的要求。所以我經過調研發現，如果推廣電子車牌，就是給每個車裝上一個電子身份證，這樣讓政府可以隨時知道每一輛車在什么時間走在什么路上，如果政府掌握了這個大數據之后，我們現在的很多交通限行的政策就可以做精細化的調整。

[主持人]

所以我們現在看其實十年過去了，隨著時間的推移，這份體驗遇到了哪些困難？我們現在方法大部分人認為很好，為什么沒有落地？這方面我們遇到哪些困難？

[朱良]

最開始我提出這個提案的時候，幾乎所有人問我的第一個問題我的隱私怎么解決？這兩年基本上沒有人問了，我想是因為一個人在什么時間，在什么位置行走的軌跡當然是個人的隱私，但是你現在無論走在哪兒身上一定揣著手機，而通過手機的定位相關的企業或者有關的部門是隨時隨地可以知道你的位置。汽車上裝這么一個定位的裝置，這個已經對于隱私來說不是什么非常敏感的問題了。我想現在關于電子車牌為什么還沒有落地？我也想過很多次，我想很多是技術問題還是在不斷推進，因為公安部今年也推出了相關的技術標準，我想這個可能涉及到很多復雜的技術問題，涉及到一些技術路線的選擇，涉及到一些投資等等，這個可能是需要不斷地再繼續推進。

[主持人]

但是這個提案每年應該都有變化，您也在不斷地去豐富吧？

[朱良]

是的，并不是說一個提案提七八年，而是每一年針對當時形勢的變化做相應的調整，比如說有的時候在早期更多提電子車牌的必要性和它的好處，在后來就不斷涉及實行電子車牌我們的交通限行政策應該怎么修改，這也是一個漸進的過程。

[主持人]

我知道這一年您在忙另外一件事，參加咱們大學生模擬政協的活動，我們也看到相關的媒體對您進行了報道，您怎么參與到這個活動當中去的？

[朱良]

最早實際上在2014年，當時93學社中央的參政議政部和外交學院合辦了全國大學生模擬政協提案大賽，我從那時候開始介入，然后應該它今年是第六屆，我介入從第二到第六屆五年的時間。這個大賽作為一個大學生的比賽，本來我們覺得就是一個學生社團業余去娛樂娛樂，但是這幾年的發展它已經變成了一個相對來說與北京市政協、與93學社、北京市委都有很密切的聯系，而且有全國20多所高校來參與比賽，我想實際上協商民主這個理念在青少年中間一種傳播的形式，北京市政協也非常重視這個大賽，最近這兩年都是由北京市政協吉林主席給參賽來自全國大學生們講課，他們的反響也非常好。而且從去年到今年辦理提案大賽的同學還到北京市政協深入地實習，他們反映是說原來在中學的時候可能只是學過課本上什么叫政協？背過一些概念，實際上兩眼一抹黑，可能看政協在電視上看看兩會，可能覺得政協委員冠冕堂皇說一些比較宏觀重大問題的話，等真正他們自己模擬政協來寫提案，在政協委員的指導下，他們才知道政協提案的產生實際上是一個相當長的過程，從選題、調研到與政府部門溝通，到最后的行文，這個時間實際上不是一蹴而就的，它是有很多取舍的。有些他們覺得應該提的，后來一考慮這種提已經有很多人提過的，你再提是沒有太大的意義了，必須找到更好的解決辦法，這個對他們來說是一個很深的體驗。

另外，他們可能經過這兩年有大學生到北京市政協全會進行全程觀摩，像市政協委員全程參與了除了選舉之外所有的活動，這個感受又不一樣，他們原來覺得政協離自己很遠，經過到政協觀摩以及包括到政協的實習，與政協委員們深入接觸，等于把原來看政協，看政協的提案可能是在媒體上看一個完整的成品，相當于看了一盤菜拼盤拼出來上的菜，而現在是深入到廚房，看到了這個菜是什么做出來的，這個對于同學們的感受是完全不一樣的。我想這個也是把政協故事講給青少年，通過青少年再把這個故事講給全國，講到世界上去。

[主持人]

其實您剛才提到的我們大學生模擬政協活動，首先讓我們大學生了解政協，有沒有一種可能讓他們來提提關于社會上問題的一些建議呢？

[朱良]

有，不光是大學生，還有中學生，像北京市有的中學校長本身就是北京市政協委員，他們在中學里就開展了類似于政協這么一種活動，就是讓中學生給學校來提案，也像政協一樣進行辦理，把中學生對學校的要求通過協商的程序來轉化到學校的行政工作中去，這個是一個協商民主在中學生非常好的實踐。

[主持人]

這也可以增加我們現在青年朋友的一種家國情懷，還有一種社會責任感。

[朱良]

用大學生的話說認識中國、建議中國、服務中國。

[主持人]

才能更好地去講好中國故事。

[朱良]

是的。

[主持人]

我們知道2019年北京兩會就要來臨了，今年我特別想知道您還會拿著您的攝像機到會上拍攝嗎？

[朱良]

照相機。還會給委員們留下在政協履職的身影。

[主持人]

我聽媒體報道說這個照相機您已經不斷在更換設備？

[朱良]

是的，也可能是因為我照得太多，也可能因為我的技術不行，有的老的照相機壞了。

[主持人]

為什么每年您都要拿著照相機去拍攝這些場景，我特別想知道您內心的想法是什么？

[朱良]

我想作為政協委員，像我擔當三屆政協委員，這個相對來說一生中很難得的機會，對于其他政協委員來說也是一樣的。在政協履職的過程及我想我們應該留下這個記錄，一方面是留給個人，另一方面很重要的留給政協，留給后人，那當然最專業的記錄是你們媒體，但是畢竟媒體上會的記者相對來說工作任務很重，很多花絮性的，或者不是那么官方場景記者沒有時間為委員拍照，正好我雖然沒有那么高的水平，但是有這個愛好，所以正好我來為委員們服務。在上一屆市政協期間，屆末的時候，市政協需要出一些照片匯編，找到您，我數了一下，我總共在上一屆市政協中為500多位委員拍過照。

[主持人]

在今年兩會上您還會提出什么樣的提案，我們有什么期待嗎？

[朱良]

我想提一個相對來說比較接地氣的提案，就是說快遞怎么來更綠色化地為市民服務？我們知道現在快遞實際上可能已經成為一個市民離不開的一個公共服務，但是它也有一些讓大家為難的地方，就是有時候快遞的車輛不是那么規范，它可能在吃飯的時候滿天飛，特別是在晚高峰的時候可能跟一些上下班的車輛在爭道。這種我想如果是徹底地把它變成正規的機動車這個不太現實，因為成本會很高，而如果要是沒有新的措施，可能這種快遞車會越來越多，這個對交通還是有很大壓力。我就想這種既然是公共服務，它應該提高它的服務效率，要想提高服務效率就是說不應該讓大量快遞車從它的轉運站到客戶家幾十輛、幾百輛車去走，相對來說就像歷史上郵局那種模式，或者是像商業零售這種模式，可能在每一個小區，甚至于在一個樓的樓下都有一些集散的點，一些服務網點，這樣用相對來說比較集中，比較大的正規車輛，可能把一批快件送到集散點，然后讓社區里的人，那當然無論是希望居民自己路過，上下班路過的時候取，還是社區有一些志愿者或者是社區服務機構的人員，從這個小區門口送到樓里，送到家里，可能這個效率就高得多了。

因為這樣送快遞的車輛相對來說它一次可以送很多件，它就不需要那么拼命地跑了，因為現在是有送件考核的壓力，如果一次送100件，相對來說時間比較寬松了，成本也比較寬松了，而這100件從小區的服務網點再送到每一個單元的居民家門口，那這個就不一定開車了，那可能是有志愿者或者是有服務人員提個包或者是走過去就可以了，那這種當然說說是很簡單，作為提案真正要提出來就要考慮到這個涉及到哪些政府部門？比如說規劃部門有沒有這種規劃？如果沒有的話把現在的商業網點如果轉過去它有什么障礙？如果轉過去的話工商管理部門有沒有這個執照？這里一系列的問題就需要政協委員做比較深入的調研。

[主持人]

我覺得您是一個非常能堅持的人，無論是一份提案的提出，還是每年上會您都會為委員拍攝一些照片，一些履職的風采照，都可以看出您是一個特別能堅持的人，向您致敬。

[朱良]

謝謝。

[主持人]

當然現在您的履職之路已經有11年的時間，未來履職之路還很長，我們也期待您的履職之路能夠更加精彩。再次感謝您今天做客我們的節目。我們下期節目再會。

[朱良]

網友朋友們再見。