近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，針對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出2014年全國(guó)淘汰黃標(biāo)車及老舊車600萬(wàn)輛的目標(biāo)及油品供應(yīng)、機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管和配套設(shè)施建設(shè)等一系列重點(diǎn)保障措施。為貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》，各地區(qū)、各部門要協(xié)調(diào)一致，全面降低機(jī)動(dòng)車污染物排放，改善城市大氣質(zhì)量。

　　機(jī)動(dòng)車按照環(huán)保合格標(biāo)志劃分為黃標(biāo)車和綠標(biāo)車，黃標(biāo)車是指排放水平低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。截至2013年底，全國(guó)共有黃標(biāo)車1349.4萬(wàn)輛，占汽車保有量的10.6%，排放的污染物占汽車污染物排放總量的50%左右。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車是實(shí)現(xiàn)“十二五”減排目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，《行動(dòng)方案》作出了明確部署。

　　其一，加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車。《行動(dòng)方案》在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛的要求，并將黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)分解到省級(jí)人民政府，通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格政策、財(cái)稅支持、綠色融資等政策引導(dǎo)黃標(biāo)車和老舊車淘汰。

　　其二，全面落實(shí)車用油品供應(yīng)和尿素供應(yīng)體系建設(shè)。《行動(dòng)方案》明確了全國(guó)和重點(diǎn)地區(qū)車用油品的供應(yīng)和柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)的要求，為機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，并且通過(guò)使用清潔油品改善在用車排放狀況，促進(jìn)車油一體化進(jìn)程。

　　其三，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管。要求加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理分為新車和在用車環(huán)保管理，經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理重點(diǎn)在于新車監(jiān)管，從源頭進(jìn)行控制。新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)將嚴(yán)重阻礙大氣環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)程，抵消淘汰黃標(biāo)車帶來(lái)的環(huán)境效益。通過(guò)聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，從機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)全供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)保一致性檢查。

　　（作者系環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任、研究員）