撈人與落網

　　在省交通廳，段建國與王志民這兩位正副搭檔的關系并不算好。王能力出眾、風格強勢，且曾在交通廳當了十多年副廳長，在與段競爭廳長中落敗，因此王在一些問題上對段并不買賬。

　　王志民于2013年4月被抓后，交通系統多人被抓或協查，人心惶惶，段建國陷入兩難境地。“去打探點情況吧，有干預辦案之嫌；不問吧，畢竟你是一把手，單位這么多人進去了，總不能不作為。”前述接近交通廳的人士介紹。

　　馮朝輝在交通系統任職時，曾與段建國有過面緣，但二人不算熟悉。自稱在辦案部門認識人的馮主動請纓，對于段而言，恰如救命稻草。

　　馮的許諾并不完全是吹牛。新華社報道，馮經常主動找到一些領導干部，向對方透露，他從“北京的朋友”那里聽說“最近有關于你的舉報”，“我可以幫你擺平，但要花錢”。2012年，山西某大型國企一名干部有關問題被國資委調查，他曾找到調查組為其說情。

　　知情人士透露，為此事奔忙的馮朝輝，曾數十次出入中央紀委的辦案駐地，這些都被監控設備記錄下來，從而讓馮進入了調查部門的視野，針對他的布控隨即悄然展開。

　　馮朝輝曾將相關情況向段建國匯報過兩次，段對馮的危險處境一無所知。面對馮提出的在省高管局任黨委副書記、紀委書記的要求，段當即應允--在馮被抓后，段曾解釋稱，高管局空缺一個紀委書記，馮各方面的條件也夠，所以就提拔了。而山西交通系統多位人士都對《財經》記者表示，曾聽聞“上頭”有人對馮的提拔之事向段打過招呼。

　　但在上任僅僅三天后，馮朝輝就被調查部門帶走。曹立新也在太原辦理交通窩案期間，接到中紀委調令，升任中央紀委法規室副局級紀律檢查員、監察專員，并離開此案回京就任。

　　約一年后的2014年5月，與有關領導人“對自身的監督必須更加嚴格，執行紀律必須更加剛性”的要求相對應，中央紀委在十天內查處兩名內部官員，其中之一即是曹立新。

　　馮朝輝被帶走后，紀委曾找段建國談過兩三次話，但他當時并不認為自己有事。直至8月18日，段自己也卷入調查。

　　案件背后，忻阜高速已建成通車，但長臨高速仍遺留雞毛一地。省路橋集團在接手長臨高速后，于2013年6月宣布開工。“不過也只是宣布了開工而已，標段招投標確實已經做完了，施工隊伍也已經進場，但由于連地都沒征，所以無法施工，施工單位進退兩難。”熟悉此項目的人士透露。

　　《財經》記者獲知，王德生放棄忻阜高速的經營權，除了獲得現金回報，還保留了輔助設施（加油站、服務區等）的建設經營權，但他并未建設，而是將之轉手并獲利上億元。除了山西以外，王在山東、河北都有倒賣高速公路經營權之舉。

　　“在BOT模式里，并無硬性規定，確立項目業主必須走招投標程序。”曾編著《BT投融資建設模式》的重慶樹深律師事務所主任張樹深分析，招投標法的規定，主要是針對施工與政府采購等領域，但BOT模式是投融資與建設一體的，所以在實際運作中，政府往往走的是招商引資的程序，而非招投標。

　　真正的BOT模式是有錢人的游戲，除了自己要有35％的資本金，后續的信貸計劃也得能跟上。亦不乏一些前來拿項目者，目的是為了轉包，這類人的盈利方式有二：一是向施工單位收受項目保證金，保證金雖然到期要退還，卻可在期限內無償使用；二是將項目分拆成標段，按工程總造價下浮7％至12％轉包，轉包一條造價幾十億上百億元的高速公路，利潤將相當可觀。

　　據相關通報，前述交通系統被查官員亦存在其他問題。2014年8月下旬，王曉林、王志民、王蕾三人已進入庭審，但一審尚未判決。段建國案仍在審查起訴階段。罪與非罪，尚待司法審判。

　　因撈人而落網的馮朝輝，先被關押在平遙，后被轉移至外省。據通報，馮的違法違紀行為包括利用職務便利，為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；向黨和國家工作人員介紹巨額賄賂；家庭巨額財產不能說明合法來源；違反廉潔自律規定謀取私利。新華社報道稱，馮朝輝涉案金額已超過2000萬元。（本文載《財經》雜志）