今天上午，地鐵1號(hào)線(xiàn)大望路地鐵站仍?huà)煊星赜窈５臄z影作品《水墨云臺(tái)》，有乘客看到后拍照 攝 法制晚報(bào)記者 洪煜

　　法制晚報(bào)訊（記者 溫如軍 周超 實(shí)習(xí)生 張瑩 孟文靜） 昨晚，中央紀(jì)委發(fā)布消息，河南省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任秦玉海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。秦玉海成為中央巡視組結(jié)束對(duì)河南巡視近四個(gè)月后，十八大后河南首個(gè)落馬副省級(jí)官員。至此，十八大后被調(diào)查的省部級(jí)高官上升到50位。其也成為十八大以來(lái)繼武長(zhǎng)順之后第二個(gè)落馬的昔日省級(jí)公安一把手。

　　據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，9月12日，秦玉海出席了河南省十二屆人大常委會(huì)第三十八次主任會(huì)議。這是他最后一次公開(kāi)亮相。

　　除了“官員”頭銜，秦玉海還是一名“攝影家”。9月10日，秦玉海還出席了河南省人大常委會(huì)舉辦的“慶祝建國(guó)65周年暨省人民代表大會(huì)成立60周年書(shū)畫(huà)攝影展”開(kāi)幕式。其用于宣傳河南風(fēng)光的攝影作品還懸掛于北京、上海、南京、廣州等一線(xiàn)城市的地鐵線(xiàn)路。

　　今天上午，《法制晚報(bào)》記者實(shí)地探訪(fǎng)，北京地鐵1、2號(hào)線(xiàn)以及八通線(xiàn)的多個(gè)站臺(tái)還有他的作品廣告。

　　北京地鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人上午表示，對(duì)于地鐵里的秦玉海的作品，將會(huì)撤下。但因?yàn)槟壳霸谶\(yùn)營(yíng)期間，不方便，所以沒(méi)有撤換。

　　當(dāng)?shù)卦诰┩斗糯罅繌V告 作者確為秦玉海

　　除了“官員”頭銜，秦玉海還是一名“攝影家”，任中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)理事，河南省攝影家協(xié)會(huì)顧問(wèn)、名譽(yù)主席，攝影作品屢獲大獎(jiǎng)。其在河南當(dāng)?shù)乇环Q(chēng)為“攝影省長(zhǎng)”，其作品以自然風(fēng)光聞名，先后出版《焦作山水》、《云臺(tái)山風(fēng)光》、《十月鳳凰山》、《五大連池印象》、《真水無(wú)香》等攝影作品集，數(shù)十幅作品在國(guó)家攝影藝術(shù)展覽比賽中獲獎(jiǎng)，其《真水》系列攝影作品曾獲中國(guó)攝影界最高獎(jiǎng)項(xiàng)“金像獎(jiǎng)”，并在巴黎展出。

　　據(jù)《鄭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，案發(fā)前的9月10日，秦玉海還出席了河南省人大常委會(huì)舉辦的書(shū)畫(huà)攝影作品展開(kāi)幕式。

　　其因經(jīng)常外出采風(fēng)，“酷愛(ài)旅游”亦被稱(chēng)為“旅游省長(zhǎng)”。 早在擔(dān)任焦作市委書(shū)記時(shí)，秦玉海便把自己的攝影作品制作成宣傳冊(cè)、掛歷、臺(tái)歷等當(dāng)做禮品贈(zèng)送，還讓旅游部門(mén)特制了“大篷車(chē)”，掛著他拍攝的云臺(tái)山照片去周?chē)氖∈行麄鳌?/p>

　　法晚記者了解到，秦玉海本人的攝影作品在行業(yè)權(quán)威期刊上多次發(fā)表，先后拍攝出版了《焦作山水》、《云臺(tái)山風(fēng)光》等書(shū)籍。其用于宣傳河南風(fēng)光的攝影作品還懸掛于北京、上海、南京等一線(xiàn)城市的地鐵線(xiàn)路。在北京、上海等城市地鐵站內(nèi)曾相繼大規(guī)模展出其“透過(guò)鏡頭看河南”的攝影作品。而在北京多個(gè)地鐵線(xiàn)路投放的廣告為云臺(tái)風(fēng)光，云臺(tái)山位于河南省焦作市修武縣。

　　上午，法晚記者采訪(fǎng)了修武縣委宣傳部相關(guān)人員，該人員表示，云臺(tái)山風(fēng)景宣傳廣告投放具體由風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)。隨后，記者撥通云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的電話(huà)，宣傳科負(fù)責(zé)人承認(rèn)在北京地鐵投放了大量燈箱廣告，風(fēng)景攝影作者是秦玉海。但當(dāng)記者問(wèn)及秦玉海的攝影作品是有償使用還是無(wú)償使用、費(fèi)用大概是每一張多少錢(qián)時(shí)，該負(fù)責(zé)人以“領(lǐng)導(dǎo)出差”為由拒絕回答。

　　北京地鐵1、2號(hào)線(xiàn)八通線(xiàn)均有其攝影作品

　　今天上午，《法制晚報(bào)》記者實(shí)地探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，北京地鐵1、2號(hào)線(xiàn)以及八通線(xiàn)的多個(gè)站臺(tái)還有秦玉海的作品廣告。比如，1號(hào)線(xiàn)大望路站、2號(hào)線(xiàn)建國(guó)門(mén)站、八通線(xiàn)四惠東站均有其作品《水墨云臺(tái)》。

　　1號(hào)線(xiàn)公主墳站的一位工作人員告訴記者，“之前這邊有懸掛過(guò)《水墨云臺(tái)》的廣告牌，我之前也去云臺(tái)山景區(qū)玩過(guò)”。他說(shuō)，“廣告牌剛更新過(guò)，現(xiàn)在云臺(tái)山的已經(jīng)沒(méi)有了，”更新廣告牌是地鐵廣告部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的。

　　隨后，《法制晚報(bào)》記者撥打北京地鐵廣告投放方面電話(huà)，工作人員告訴記者，北京地鐵內(nèi)投放一個(gè)燈箱廣告，打完折后，每月在7萬(wàn)元左右。但類(lèi)似風(fēng)景區(qū)的風(fēng)光照，攝影作品上標(biāo)注景區(qū)名稱(chēng)和作者名稱(chēng)，投放在地鐵燈箱，屬于半公益性質(zhì)的廣告，價(jià)格在每月萬(wàn)元左右。

　　“但我們是隨機(jī)投放，不能指定站點(diǎn)，指定站點(diǎn)的要貴一些，我們一般不建議指定站點(diǎn)。如果投放的時(shí)間較長(zhǎng)，比如一年兩年的，可能會(huì)優(yōu)惠一些。”上述工作人員說(shuō)道。

　　豫人大官網(wǎng)仍有秦玉海

　　今天上午，《法制晚報(bào)》記者登錄河南省人大常委會(huì)的官網(wǎng)，在組成人員名單中，副主任共6位，而秦玉海排在第一位。

　　公開(kāi)資料顯示，2004年1月至2013年1月，秦玉海任河南省副省長(zhǎng)、省政府黨組成員，河南省委政法委副書(shū)記，河南省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書(shū)記兼武警河南總隊(duì)第一政委、黨委第一書(shū)記。其在河南公安系統(tǒng)工作長(zhǎng)達(dá)9年之久。

　　截至目前，包括秦玉海在內(nèi)，河南省公安系統(tǒng)已經(jīng)有三名廳級(jí)以上官員先后落馬。值得一提的是，今年4月25日，駐馬店原市委書(shū)記劉國(guó)慶因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。而劉國(guó)慶在調(diào)任駐馬店前，在河南省公安廳任職多年。資料顯示，劉國(guó)慶于1995年調(diào)任河南省公安廳政治部，歷任政治部副主任、副廳長(zhǎng)等職，直到2008年3月調(diào)任駐馬店。河南省公安廳一位內(nèi)部人士向《法制晚報(bào)》記者透露，劉國(guó)慶正是秦玉海一手提拔的。

　　今年7月28日，中紀(jì)委證實(shí)，河南警察學(xué)院原院長(zhǎng)毛志斌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。毛志斌的職業(yè)生涯同樣起步于河南省公安廳，在2011年任職河南警察學(xué)院院長(zhǎng)之前，曾長(zhǎng)期任職于河南省公安廳，歷任公安廳辦公室副主任、法制處處長(zhǎng)等職務(wù)。

　　據(jù)駐馬店市委有關(guān)官員透露，劉國(guó)慶被查的主要原因是其在位期間大力推行拆遷開(kāi)發(fā)，并從中受賄。有人向省紀(jì)委及中紀(jì)委巡視組舉報(bào)其不法行為，以及他與鄭州皇家一號(hào)案也有牽涉。

　　鄭州皇家一號(hào)國(guó)際娛樂(lè)會(huì)所被稱(chēng)為中原第一大夜總會(huì)，因涉嫌組織賣(mài)淫，今年3月被偵查終結(jié)。而劉國(guó)慶持有皇家一號(hào)股份。最終，他的違法違紀(jì)行為被省紀(jì)委掌握查實(shí)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，隨著秦玉海的落馬，在整個(gè)河南公安系統(tǒng)引起震動(dòng)。這也標(biāo)志著，發(fā)軔于“皇家一號(hào)”夜總會(huì)案的河南省公安系統(tǒng)集體貪腐案件進(jìn)入更深階段。

　　秦玉海

　　1953年3月生，黑龍江泰來(lái)人，漢族，大專(zhuān)學(xué)歷，1971年2月參加工作，1976年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

　　歷任共青團(tuán)黑龍江省委書(shū)記、黨組書(shū)記，中共黑龍江省鶴崗市委副書(shū)記，市人民政府代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，中共河南省焦作市委副書(shū)記，市人民政府代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，中共河南省焦作市委書(shū)記。

　　2004年1月任河南省人民政府副省長(zhǎng)、省政府黨組成員，省委政法委副書(shū)記，省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

　　2013年1月任河南省人大常委會(huì)副主任。

　　曾力推河南警務(wù)改革

　　記者在網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn)，今年5月，秦玉海曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，自己在河南公安系統(tǒng)工作九年，最大的成就便是曾經(jīng)推動(dòng)了河南警務(wù)改革，即“撤銷(xiāo)公安分局、做大派出所”。

　　據(jù)了解，從2010年6月起，河南在全省推行“減少層級(jí)、警力下沉、一警多能、綜合執(zhí)法、從優(yōu)待警、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、提高效率、強(qiáng)化保障”為主要內(nèi)容的新型警務(wù)機(jī)制改革。

　　這一改革的核心要求是，各市城區(qū)撤銷(xiāo)公安分局，新建大量派出所，由市公安局直管派出所，打破了六十多年來(lái)市公安局下轄分局、分局下轄派出所的三級(jí)管理模式。

　　河南省公安廳當(dāng)時(shí)稱(chēng)，“以前一個(gè)公安分局機(jī)關(guān)科室約有30個(gè)。一個(gè)公安分局機(jī)關(guān)有上百名民警坐班，而一線(xiàn)派出所平均也就八九個(gè)人。一線(xiàn)派出所警力還沒(méi)有分局的行政人員多，形成了嚴(yán)重的倒掛現(xiàn)象”。在新鄉(xiāng)、商丘等地，超過(guò)70%的警力在分局機(jī)關(guān)，基層警力不足30%。

　　對(duì)改革前景，秦玉海一度很樂(lè)觀(guān)。秦玉海曾對(duì)《南方周末》記者回憶，前任河南書(shū)記離開(kāi)河南前問(wèn)過(guò)他：“老秦啊，咱倆將來(lái)都走了，警務(wù)改革會(huì)不會(huì)走回頭路?。?rdquo;秦玉海說(shuō)，“不會(huì)”。

　　隨著秦玉海的調(diào)任，改革最終失敗。對(duì)此，秦玉?；貞?yīng)媒體稱(chēng)：“我不在公安廳長(zhǎng)位置上了，以后的事情沒(méi)法把握。”

　　今年3月28日至5月27日，中央第八巡視組對(duì)河南省進(jìn)行了巡視。7月7日，第八巡視組組長(zhǎng)歐陽(yáng)淞代表巡視組就巡查結(jié)果向河南省領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。反饋中稱(chēng)，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)，權(quán)錢(qián)交易，插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等收受賄賂問(wèn)題比較嚴(yán)重”，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益”，“在干部選拔任用方面，買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題突出，跑官要官、拉票賄選問(wèn)題一度也比較嚴(yán)重;干部帶病提拔問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。（本版文/記者 溫如軍 周超 實(shí)習(xí)生 張瑩 孟文靜）