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以提案之力展現政協之為——廣東省佛山市政協多措并舉推動提案工作有序參與

2025年01月04日 08:51  |  作者:本報記者 林 儀 通訊員 劉宇寧  |  來源:人民政協報 分享到: 
提案工作是人民政協履職的一項基礎性、經常性、全局性工作。近年來,廣東省佛山市政協全面踐行全過程人民民主理念,以推動提案工作有序參與為主線,以高質量發展為目標,以提升提案質量、辦理實效和服務水平為抓手,不斷強化提案對政協協商議政的重要支撐作用,把提案“金點子”轉化成推進工作、推動發展“金鑰匙”,為助力佛山經濟社會高質量發展貢獻政協智慧力量。

強化思想政治引領

把黨的理論創新成果轉化為提案高質量發展的強大動力

“每年看到市政協印發的提案選題參考就踏實了,可以很清晰了解當前市委、市政府和社會關注的熱點難點問題,結合主題再深入調研,提案提得更有底氣、更有針對性。”政協委員紛紛表示。近年來,市政協創新提案選題引導工作,豐富提案線索渠道,除面向社會公開征集提案線索外,更積極向市委、市政府及黨政部門征集提案選題,主動向市領導征集重點提案點題,梳理形成提案選題目錄,向政協各參加單位、各專門委員會和政協委員“薦題”,形成了靶向“定制提案”,確保更加精準建言獻策,更好服務改革發展大局。

一直以來,市政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的領導落實到提案工作全過程各方面。2023年,市政協深入開展調研,探索新形勢下推動提案工作有序參與的新路徑,集思廣益,制定出臺了《關于推動提案工作有序參與的意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟返某雠_使提案工作有序參與從理論引領到制度建設,再到實際操作形成閉環,成為了在黨的理論創新成果指引下的自覺提案履職行為,既能體現鮮明時代精神、又獨具佛山本土特色。佛山市委、市政府高度重視和支持提案工作有序參與,市委書記、市長、政協主席積極踐行提案工作有序參與,自覺參加重點提案督辦活動,高站位認識,高起點推動,高標準示范,有效提高提案建議和辦理工作的“含金量”。

強化激發社會各方活力

從“機制內運行”到“全社會參與”的轉變

“提案工作對人民政協重要協商議政活動有重要支撐作用,只有結合黨政所需、群眾所盼、政協所能才能做好提案建言‘大文章’?!?024年6月,一場生動而又有深度,題為《弘揚協商民主 堅定“四個自信”》的講座在佛山大學的會議室上演,由市政協提案委員會相關負責人為同學們授課。

這次講座是市政協充分調動政協委員的積極性,強化責任擔當,積極加入到青少年活動當中的具體行動,同時也是深化青少年制度自信教育的有益探索。2023年底,由市政協辦公室聯合市教育局、市社科聯開展的“佛山市青少年走進人民政協”系列活動正式啟動。目前已有14所學校被授予“佛山市青少年走進人民政協實踐基地”。市政協鼓勵學校根據實際情況,在不額外增加學生負擔基礎上,與現有教學項目、實踐活動、志愿服務等結合,為青少年搭建思政課新平臺,成為大思政教育新模式的有益探索,讓青少年更好地了解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

在市政協十三屆三次會議期間,實踐基地近20名青少年代表來到現場,親身感受參政議政的過程,解鎖沉浸式、體驗式、參與式的思政課新模式。

旁聽大會的南海區石門中學黃子軒同學感慨道:“大會上近距離接觸政協委員,看到課本所學的協商民主落地結果,切實感受到了委員們充滿朝氣的精神風貌和對佛山蓬勃發展的堅定信心,我也要為未來貢獻綿薄之力積蓄力量!”

“坐在莊嚴的會場中,每一縷光都像在照亮佛山發展的路。作為青少年,應當不斷提高個人素養,以高度的熱情參與社會實踐,以高度的社會責任感參與社會發展?!表樀聟^第一中學模擬政協社社長溫嘉雯同學說。

一年來,市政協開展了模擬政協提案、志愿服務、旁聽政協全會、小記者跑全會、參加提案辦理協商、政協大講堂等系列活動,讓青少年從書本走向現實體驗政協組織和政協委員履職過程,推動委員履職、學校教學和學生成長緊密結合,引導青少年在協商民主實踐中堅定“四個自信”。

市政協相關負責人表示,2025年要認真謀劃,希望以“更有創意”的活動、“更新穎”的形式、“更吸引人”的內容,把委員履職、學校教學和學生成長真正結合起來,進一步培育青少年協商民主意識。

此外,市政協還積極探索提案進社區、進企業活動。通過帶領政協委員走進社區,與居民代表、物業公司負責人、居委會負責同志座談,探討把基層社會治理經驗、日常工作生活中新發現以及對職能部門的好建議,轉化為政協提案的新路子。把協商民主理念融入現代企業制度以及企業文化建設的新途徑,讓政協委員企業的員工通過提案履職的方式方法,有效參與企業民主管理。

當前,“三進”活動已成為市政協提案工作有序參與的重要著力點,有效激發了社會各方活力。

提案工作不是政協的“獨角戲”,也不是“你提我辦”的“對手戲”,而是共商共辦的“交響曲”。為進一步推動協商民主向基層延伸,市政協按照“一委一亮點、一室一特色”,在不同行業場所,先后創建“有事好商量”“科技興農”“與法同行”等10個委員工作室和7個委員實踐基地。其中,提案委員會·有事好商量工作室運行以來,利用群眾來訪記錄本等形式,就營商環境、基層教育、“百千萬工程”、新經濟業態等問題開展了專題協商活動,把人民群眾的“金點子”通過提案辦理協商與監督,轉化為職能部門行政作為,推動一批民生熱點難點問題解決。

強化推動成果轉化落實

從“答復型”向“落實型”轉變

拿出高質量的協商成果是政協參政議政的“前半篇”文章,推動協商成果轉化則是“后半篇”文章?!扒鞍肫痹鷮?,“后半篇”才能精彩。

近日,佛山市政協揭曉市政協十三屆三次會議優秀提案名單。《關于全面推動兒童友好城市建設的建議》《關于“雙減”政策下,關注公立幼兒園、小學銜接的建議》名列其中。這兩件提案分別是以佛山華英學校和順德一中學生提交的模擬政協提案為線索,由政協委員領題完善后轉化為正式提案。

2024年9月,佛山市政協就《關于全面推動兒童友好城市建設的建議》開展辦理協商,邀請政協委員和華英學校學生一起交流探討。

會上,大家圍繞“兒童友好城市建設”專題,直擊痛點,建言獻策,提出提升學校周邊交通設施安全性、鼓勵小區建設“兒童友好活動點”、培育青少年兒童講好佛山故事等意見建議,為提升提案辦理實效,推動提案各項建議落地落細落實添動力、減阻力。

目前,佛山大學、佛山一中、順德一中等多所院校積極開展模擬政協社團活動,反響熱烈。順德一中提交的《“雙減”政策下關于幼小銜接的建議》就是該校模擬政協社團共同努力的結果。轉化后的提案建議得到市教育局的采納并持續推進幼小科學銜接攻堅行動,幫助兒童由幼兒園向小學順利過渡。

據統計,去年實踐基地共向佛山市、區兩級政協全會提供了36條提案線索,在政協委員支持下,市、區政協共立案16件,轉為政協信息2件,轉為委員意見5件。目前,提案中許多真知灼見已轉化為推動佛山市改革發展穩定大局的政策舉措和生動實踐。

提案辦理協商活動是市政協推動協商成果轉化落實的一個縮影。近年來,市政協積極邀請各級政協、政協委員、新聞媒體、群眾代表、利益關聯方、承辦單位等共同參與重點提案督辦、提案“回頭看”,探索構建“一題到底”的提案辦理模式。

2024年8月,市政協開展佛山市農貿市場升級改造系列提案辦理“回頭看”,現場考察禪城區嶺南圩市場、南海區鴻堤市場升級改造情況并召開座談會。

會上,市政協常委渠錚建議,要合理配置市場資源,進一步提升農貿市場開辦者和主體的責任意識,實現全市農貿市場信息化數字化管理。佛山一中何寶鋒同學提出,可結合嶺南文化,設置特色農產品專銷區,為市民提供更多樣性的選擇。石門中學唐心茹同學提出,探索結合市場商業運營,為青少年提供社會實踐、烹飪、營養教育和創新活動策劃等平臺,為農貿市場發展注入新活力。市民代表姚慶夫鼓勵推動農貿市場業態多元化發展,開拓線上訂單配送模式,吸引更多消費者。市政府相關部門負責人認真聽取意見建議,不時作出回應。

在這場“交心會”上,大家達成一致共識——持續關注農貿市場提檔升級等民生熱點問題,共同為佛山增進民生福祉貢獻智慧和力量。

經過兩年的實踐,市政協提案工作有序參與從自發成為自覺,參與主體實現從“機制內運行”到“全社會參與”的轉變,提案辦理實現從“答復型”向“落實型”轉變,履職成績單上數字亮眼,質量給力。兩年來,市政協共收到以提案形式提出的意見868件,經審查立案676件,立案率77.9%,經歸并整理,實際交辦提案481件,提案中許多意見和建議被采納,有效轉化為黨政部門的工作舉措。

團結就是力量,奮斗成就偉業。接下來,市政協將繼續貫徹落實全過程人民民主,以推動提案工作有序參與為主線,圍繞中心大局,聚焦關鍵環節,搭建有效平臺,完善工作機制,構建黨委重視、政府支持、政協有為、各方參與的提案工作格局,推動市政協提案工作再上新臺階。

編輯:李楠