中央經濟工作會議對2025年經濟工作作出系統部署并提出重點工作要求。會議明確2025年經濟工作的九項重點任務之一，是以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。具體要求包括：加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動；開展“人工智能﹢”行動，培育未來產業；加強國家戰略科技力量建設；健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業；綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為；積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業。

這些任務和要求體現了科技創新是發展新質生產力的核心要素，以科技創新引領產業創新和現代化產業體系建設是新質生產力的重要實現形式。發展新質生產力，符合高質量發展的現實需求，有助于實現國民經濟良性循環，更好發揮我國超大規模市場優勢，增強經濟增長和社會發展的持續性。

發展新質生產力，是以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞推進中國式現代化，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務作出的重大創新與部署，是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是搶抓新一輪科技革命和產業變革戰略先機的迫切需要。

以科技創新培育新興產業

新興產業，如數字經濟、生物科技、新材料和新能源，是科技創新成果轉化的重要領域，屬于新領域新賽道。新興產業的崛起往往源于科技創新的前沿，它們依賴于科技創新的突破，為經濟高質量發展提供了新的增長點。這些新興產業不僅創造了新的產品和服務，還引發了新的消費需求，推動了產業結構的深度調整。例如，互聯網技術創新驅動數字經濟發展，在我國，“數字中國”的戰略部署推動了大數據、云計算等新興產業的快速發展，構建了數字基礎設施，促進了經濟社會的數字化轉型。

科技創新的驅動，不僅體現在催生新興產業，還體現在對新興產業鏈的構建和完善。新興產業的產業鏈構建包括技術研發、產品制造、市場推廣和售后服務等多個環節。例如，在新能源汽車領域，從電池技術研發、整車制造、充電樁建設到售后服務網絡的搭建，都需要科技創新的全面滲透和產業鏈的緊密協作。這種全方位的產業鏈構建，確保了新興產業的健康發展，促進加快現代化產業體系建設，也有利于科技創新成果的快速轉化，為經濟增長提供了新的動力。

當前，重大顛覆性技術帶動了以綠色、智能、融合、泛在為特征的群體性技術變革，世界經濟正步入新興產業不斷孕育發展的關鍵時期。我國聚焦發展的八大新興產業，包括：新一代信息技術產業、新能源產業、新材料產業、高端裝備產業、新能源汽車產業、綠色環保產業、民用航空產業、船舶與海洋工程裝備產業，都屬于關鍵領域，這些領域不僅代表著技術層面的突破，更體現了制度、管理和文化等多方面的創新。

以科技創新布局培育未來產業

未來產業，如量子科技、人工智能、生物科技的融合應用以及空天科技、深地深海等，是科技成果轉化的新前沿，有望引領新一輪的產業革命。在當前全球科技快速發展和產業變革的大背景下，人工智能、量子信息、集成電路、先進制造、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，代表未來科技和產業發展的重點方向，事關發展全局和國家安全。例如：量子科技的突破與應用、人工智能的深化與融合、生物科技與數字化的結合、太空經濟的拓展等等。

以科技創新布局培育未來產業的關鍵在于前瞻性的研究與開發，以及政策環境的支持。政府需要制定長遠的科技發展戰略，引導資金投入前沿領域，同時培育創新生態系統，鼓勵跨界合作。企業則需把握科技發展趨勢，加大研發投入，構建適應未來市場的商業模式。此外，教育和人才培養也是不可或缺的一環，需要培養具備跨學科知識和創新能力的人才，以應對未來產業的挑戰。總之，未來產業孵化培育需要可持續的投入，要建立投入增長機制。

科技創新不僅要瞄準新技術的開發，更要關注新技術在各個領域的應用。通過對應用場景的創新，如智慧醫療、智能交通、虛擬現實等，推動未來產業與社會各領域的深度融合，創造新的經濟增長點。近年來，我國聚焦布局的九大未來產業，包括：元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網絡、新型儲能，都具有高度的創新性和前瞻性，是未來經濟發展的重要引擎。

以科技創新改造提升傳統產業

傳統產業，如制造業、農業和能源業，往往發展歷史悠久，但在面對數字化、自動化和綠色轉型的挑戰時，科技創新成果的應用，在改造提升傳統產業方面發揮著至關重要的作用。科技創新通過提高生產效率、優化生產流程、降低運營成本和創造新的商業模式，推動傳統產業的轉型升級，提升其在全球價值鏈中的地位。在我國，科技創新改造提升傳統產業的現實體現，例如，智能制造在汽車業的應用、精準農業的實踐、綠色能源的轉型、數字化零售業的崛起等。這些實例表明，科技創新通過技術的引入、應用和產業化，可以對傳統產業進行深度改造，提升其附加值，降低環境成本，并催生新的商業模式。傳統產業在科技創新的推動下，不斷向高附加值、高效率、環保和可持續的方向發展，進一步推動了產業轉型升級。

科技創新與傳統產業的深度融合，有助于構建現代化產業體系，增強產業鏈的韌性和安全性，確保產業體系的自主可控，從而為經濟高質量發展注入新的活力。科技創新改造提升傳統產業的過程，需要政策支持、企業創新和市場需求的共同作用，實現科技創新成果的深度應用和產業化轉化。傳統產業的改造側重于如何通過制度建設更好支持轉型升級，標準引領很關鍵。科技創新對傳統產業的改造與升級，不僅提升了傳統產業的競爭力，也為傳統產業注入了新的活力。在這個過程中，政策支持、企業戰略調整以及人才與技術的結合至關重要。通過科技創新，傳統產業得以適應新的經濟環境，實現產業的升級與轉型，從而在新質生產力的框架下發揮出更重要的作用。

總而言之，在全球科技日新月異、產業結構深度調整的大背景下，新質生產力已經成為驅動中國經濟高質量發展的全新動力。當務之急是，抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道，在推進產業基礎高級化、產業鏈現代化的同時，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，為全面建成社會主義現代化強國夯實物質技術基礎。

（作者鐘瑛系全國政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員）