發(fā)揮工商聯(lián)在協(xié)助黨委政府與民營企業(yè)溝通中的橋梁紐帶作用，探索深化多元溝通渠道和機制，比如建立民營經(jīng)濟聯(lián)席會議機制、民營經(jīng)濟圓桌會機制等，推動跨部門、多層次的協(xié)同機制和服務(wù)創(chuàng)新，依法依規(guī)為民營企業(yè)解決急難愁盼問題

40多年來，從改革到全面深化改革，再到進一步全面深化改革，民營經(jīng)濟發(fā)展的動力不斷增強。中共二十屆三中全會提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”以及“健全綠色低碳發(fā)展機制”“在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”等制度性設(shè)計，為民營企業(yè)指明了奮進方向，積蓄了發(fā)展底氣，提振了轉(zhuǎn)型升級和堅定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心。各級工商聯(lián)貫徹落實中共二十屆三中全會精神，要在服務(wù)中心大局、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大中體現(xiàn)作為。

堅持公平公正競爭，助力加快建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。三中全會提出，“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。對民營企業(yè)來說，最重要就是公平競爭、平等對待。要全面深化政企溝通機制。發(fā)揮工商聯(lián)在協(xié)助黨委政府與民營企業(yè)溝通中的橋梁紐帶作用，探索深化多元溝通渠道和機制。比如，建立民營經(jīng)濟聯(lián)席會議機制、民營經(jīng)濟圓桌會機制等，推動跨部門、多層次的協(xié)同機制和服務(wù)創(chuàng)新，依法依規(guī)為民營企業(yè)解決急難愁盼問題。要推動參與涉企政策制定。加強與政府相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通民營經(jīng)濟人士意見建議反映渠道，推動涉企政策文件出臺前、執(zhí)行中、落實后，充分聽取重點代表性企業(yè)和商協(xié)會的意見建議，增強涉企政策科學性、合理性。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展“民企評營商環(huán)境”工作，推動民營經(jīng)濟立法工作，深化“公檢法司”工作機制，推動破除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的各種壁壘，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，在全社會構(gòu)建對民營企業(yè)更加友好的環(huán)境。

堅持科技自立自強，助力健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。民營企業(yè)活力足、創(chuàng)新性強，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。一要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，走專精特新發(fā)展道路。支持龍頭領(lǐng)軍科技企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，進一步打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融連接通道。賦予民營企業(yè)和科研人員更大自主權(quán)，提升科技創(chuàng)新投入效能。二要推動科技資源力量整合。配合相關(guān)部門統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，提高科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度。協(xié)助相關(guān)部門健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系，推動產(chǎn)學研用一體化落實。鼓勵政府引導基金和國有資本投早投小投硬。三要建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)評價體系。推動完善科技人才引育機制，鼓勵支持民企依托高校全面實施聯(lián)合、委托、定向培養(yǎng)人才行動。推動健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制，完善科技獎勵、收入分配、成果賦權(quán)等激勵制度。

堅持全面綠色轉(zhuǎn)型，助力健全綠色低碳發(fā)展機制。三中全會提出要“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制”“健全綠色低碳發(fā)展機制”。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要引導民企增強綠色發(fā)展意識。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門加大宣傳力度，支持商協(xié)會牽頭建立大企業(yè)與中小企業(yè)之間的綠色創(chuàng)新合作機制，提高中小企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力。引導企業(yè)通過綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快應(yīng)用先進成熟的減污降碳技術(shù)；要完善綠色供應(yīng)鏈管理體系。引導民營企業(yè)建立綠色物資采購目錄、供應(yīng)鏈協(xié)同采購機制，在上下游建立綠色協(xié)同機制，共同打造綠色供應(yīng)鏈。要推動財政政策激勵支持。協(xié)調(diào)有關(guān)部門應(yīng)進一步發(fā)揮價格、財稅、金融等經(jīng)濟政策對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和減污降碳的促進作用，鼓勵金融機構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置，幫助民營企業(yè)降低節(jié)能減排投入成本。

堅持高質(zhì)量走出去，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。三中全會提出“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”。近年來，以“新三樣”為代表的新產(chǎn)品走向全球，以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)在海外廣受歡迎，以民營企業(yè)為代表的新主體蓬勃發(fā)展。要加強國內(nèi)資源整合。搭建由重點走出去企業(yè)、相關(guān)商協(xié)會組織、跨境金融服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等組成的工作平臺，并邀請相關(guān)職能部門參與，共同助力“走出去”。鼓勵民企與央企國企、在華外企攜手聯(lián)動，抱團出海；要推動海外資源聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮工商聯(lián)民間性優(yōu)勢，加強與境外友好商會、華人商會、高校聯(lián)誼會之間的務(wù)實合作，探索構(gòu)建全球聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，搭建雙向投資促進網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享和互補，確保企業(yè)出得去、走得穩(wěn)。要開展精準對接聯(lián)動。搭建起多元化的聯(lián)系對接平臺。協(xié)同發(fā)揮政府相關(guān)部門和進出口銀行、中信保等金融機構(gòu)的聯(lián)動作用，用好境內(nèi)外各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為民企走出去保駕護航。

堅持發(fā)揮商會作用，助力健全社會治理體系。三中全會提出，要“健全國家安全體系”“完善公共安全治理機制”“健全社會治理體系”。商會作為經(jīng)營主體最為集中的社會組織，是不可或缺的重要治理主體。要更好服務(wù)行業(yè)發(fā)展。鼓勵商會嚴格行業(yè)自律，開展行業(yè)監(jiān)測，反映行業(yè)訴求，不斷提高行業(yè)話語權(quán)和影響力。加強商會團體標準建設(shè)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要更好化解勞資糾紛。健全商會調(diào)解組織，鼓勵商會參與民商事仲裁，及時化解矛盾、消除隱患，確保社會穩(wěn)定和諧；要更好履行社會責任。充分發(fā)揮商會在“萬企興萬村”、光彩事業(yè)、公益慈善等方面的組織帶動作用，彰顯政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

（作者系全國政協(xié)常委，全國工商聯(lián)副主席、上海市工商聯(lián)主席）