2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。提案工作伴隨著人民政協(xié)和新中國(guó)的誕生而誕生，75年來(lái)，為建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)發(fā)揮了重要作用。

2008年5月至2013年3月，我擔(dān)任全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)辦公室副主任，每年全國(guó)兩會(huì)期間作為政協(xié)大會(huì)提案組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的文件起草、提案新聞宣傳等工作。其中代表大會(huì)提案組接受新聞媒體采訪、宣傳介紹提案工作的經(jīng)歷，給我留下了比較深的印象。

把該說(shuō)的理清楚、說(shuō)到位

提案工作涉及政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和提案承辦單位等方方面面，內(nèi)容涵蓋我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的諸多領(lǐng)域。要在寶貴的播出時(shí)間內(nèi)取得良好的傳播效果，面向公眾講出他們希望了解的信息，就需要加強(qiáng)研究、把握要點(diǎn)，把該說(shuō)的理清楚、說(shuō)到位。其中，最重要的是通過(guò)介紹提案工作的新舉措新面貌，把當(dāng)中蘊(yùn)含的意義、折射的道理挖掘并提煉出來(lái)，盡可能使廣大人民群眾和國(guó)際社會(huì)通過(guò)提案工作，了解我們黨在社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面取得的新進(jìn)展新成就，了解人民政協(xié)這一民主形式在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到的積極作用，了解廣大政協(xié)委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)的不懈努力，這也是政協(xié)工作者的責(zé)任。

為此，每年兩會(huì)前，我都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、精心準(zhǔn)備，努力使自己的介紹準(zhǔn)確、到位。接受采訪時(shí)，真誠(chéng)地回答每一位記者的提問(wèn)。當(dāng)面對(duì)一些不太了解政協(xié)和提案工作的記者時(shí)，為了加深其理解，我特別注意多為他們提供一些背景信息，點(diǎn)明信息背后蘊(yùn)含的意義。

2011年3月，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)第一次把網(wǎng)民關(guān)注的30個(gè)問(wèn)題整理并印發(fā)給委員，作為提案征集的線索。這一創(chuàng)新做法引起記者們的關(guān)注，在向媒體介紹這一情況時(shí)，我特別點(diǎn)明其意義所在：可以幫助委員更好地反映民意、匯集民智，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用。當(dāng)時(shí)幾乎所有媒體都對(duì)此作了重點(diǎn)報(bào)道，僅中央電視臺(tái)（2018年歸入中央廣播電視總臺(tái)）就有《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》《新聞1+1》《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《中國(guó)新聞》等多個(gè)頻道和欄目分別進(jìn)行了報(bào)道。網(wǎng)民們對(duì)此也有熱烈反響，認(rèn)為“真好，終于讓網(wǎng)友的智慧有了落腳之地”，“這是體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主的一次大飛躍，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的高度重視，反映了群眾的心聲”等等。由白巖松主持的新聞?lì)l道《新聞1+1》欄目組就此專(zhuān)門(mén)制作了一期節(jié)目——《帶著民意上兩會(huì)》，反映并解讀了這一提案新舉措。

同一年，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》也進(jìn)行了修訂。媒體很關(guān)心其中的變化以及變化背后的意義。《新聞1+1》欄目組對(duì)我進(jìn)行兩次專(zhuān)訪后，又以修訂條例為主要內(nèi)容，以《跟提案、議案較真兒》為題，制作了一期節(jié)目，將條例提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的重要意義，政協(xié)組織和政協(xié)委員在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、努力提高履行職能制度化規(guī)范化水平方面所作的努力，進(jìn)行了更加深入的挖掘和解讀，擴(kuò)大了傳播效果。

關(guān)鍵時(shí)刻有定力、敢發(fā)聲

2012年3月3日晚上8時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)的中央人民廣播電臺(tái)（2018年歸入中央廣播電視總臺(tái)）中國(guó)之聲《政務(wù)直通》欄目“2012兩會(huì)特別節(jié)目”邀請(qǐng)，我作為該節(jié)目的第一位嘉賓，走進(jìn)中央人民廣播電臺(tái)新聞直播間，就政協(xié)提案和提案工作接受了一個(gè)小時(shí)的直播訪談。這是全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案組負(fù)責(zé)人第一次到中央人民廣播電臺(tái)接受直播專(zhuān)訪。與此同時(shí)，中國(guó)廣播網(wǎng)進(jìn)行視頻、文字同步直播，中國(guó)之聲微博、兩會(huì)直播微博等多種媒體也進(jìn)行同步直播，網(wǎng)友可以提問(wèn)。

訪談中，主持人和我就政協(xié)提案和提案工作進(jìn)行交流，同時(shí)回答網(wǎng)友的提問(wèn)。一個(gè)小時(shí)的問(wèn)答并且是直播，一方面要積極宣傳，另一方面不能出錯(cuò)，事先沒(méi)有任何演練，壓力之大可想而知。

其間，在我介紹大會(huì)秘書(shū)處對(duì)委員提案的審查處理很認(rèn)真很慎重、有時(shí)交辦一件提案要反復(fù)征求多個(gè)部委的意見(jiàn)時(shí)，主持人突然發(fā)問(wèn)：“這中間會(huì)不會(huì)出現(xiàn)扯皮呢？”應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單地回答“會(huì)”或者“不會(huì)”都有不妥。當(dāng)時(shí)我的回答是：“協(xié)商民主嘛！提案辦理的過(guò)程，就是民主協(xié)商的過(guò)程。”之所以在關(guān)鍵時(shí)刻沒(méi)有說(shuō)錯(cuò)話，一方面是平時(shí)注意學(xué)習(xí)黨中央對(duì)政協(xié)工作的要求、學(xué)習(xí)人民政協(xié)的基本知識(shí)和基本理論，更重要的是我始終注意把握關(guān)鍵一點(diǎn)：做提案宣傳工作，宣傳的不是自己，也不應(yīng)停留在提案工作本身，而是通過(guò)介紹政協(xié)提案工作，進(jìn)一步宣傳我國(guó)民主政治建設(shè)取得的成果，宣傳我國(guó)協(xié)商民主制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，歸根結(jié)底是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。立足這一點(diǎn)，就把握了政協(xié)宣傳工作的根本任務(wù)，回答問(wèn)題心里就有底。

另一次也是在2012年3月，13日早上，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議閉幕會(huì)開(kāi)始前，我在人民大會(huì)堂一樓會(huì)場(chǎng)接受了中央電視臺(tái)新聞?lì)l道5分鐘的現(xiàn)場(chǎng)直播連線采訪，這也是中央電視臺(tái)第一次在政協(xié)全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)嘉賓進(jìn)行直播采訪。而我接到這一任務(wù)是在前一晚，根本沒(méi)有太多的準(zhǔn)備時(shí)間，全靠平時(shí)的積累。

13日一早，隨著直播時(shí)間的臨近，大會(huì)堂一樓已經(jīng)有很多委員進(jìn)場(chǎng)了，現(xiàn)場(chǎng)人來(lái)人往，有很多人圍觀。8:40，直播準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。時(shí)任兩會(huì)新聞組組長(zhǎng)到場(chǎng)維持秩序，觀看直播情況。我從容地介紹了本次大會(huì)的提案情況，介紹了政協(xié)委員如何通過(guò)提案關(guān)注民生、為民履職。直播結(jié)束后，不少同志對(duì)我說(shuō)“很好”，央視的采訪記者也說(shuō)講得好，直播很成功。

回顧那5年的全國(guó)兩會(huì)期間，我代表政協(xié)大會(huì)提案組共接受媒體采訪120余次。其中，既有中央主要新聞單位，也有地方媒體；既有一般的大會(huì)程序性報(bào)道，也有專(zhuān)題性深度訪談；報(bào)道形式既有錄播，也有現(xiàn)場(chǎng)連線直播。這段提案宣傳工作經(jīng)歷讓我深刻體會(huì)到：無(wú)論是政協(xié)委員還是政協(xié)工作人員，能夠把自己所從事的工作想清楚、講清楚，關(guān)鍵時(shí)刻有定力、敢發(fā)聲，靠的是不斷學(xué)習(xí)、深入研究、用心思考，從而抓住特點(diǎn)、把握規(guī)律，做到心中有數(shù)，這應(yīng)該是每個(gè)人努力練就的基本功。而心中有數(shù)的“數(shù)”，就是習(xí)近平總書(shū)記要求我們牢牢把握的人民政協(xié)的性質(zhì)定位，就是總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“懂政協(xié)”。

歷史長(zhǎng)河滾滾向前。75年砥礪奮進(jìn)，政協(xié)提案工作為國(guó)家發(fā)展和民生福祉發(fā)揮了重要作用，我所記述的只是這歷史長(zhǎng)河中的幾個(gè)涓滴。相信在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，人民政協(xié)提案工作一定會(huì)書(shū)寫(xiě)出更加輝煌的新篇章！

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)原駐會(huì)副主任）