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為中國式現(xiàn)代化提供更高水平的法治保障
魏青松 全國政協(xié)委員、江蘇省新的社會階層人士聯(lián)誼會會長、紐思達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人
中國式現(xiàn)代化離不開良法善治。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)明確指出,“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”,并對“完善中國特色社會主義法治體系”作出重要改革部署,賦予了法治前所未有的歷史使命和時(shí)代價(jià)值,彰顯了將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)信念決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義,為我們在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,指明了方向,提供了遵循。
點(diǎn)法治之光:更好發(fā)揮法治對中國式現(xiàn)代化的保障作用
《決定》旗幟鮮明地指出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。立足于推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求,全會進(jìn)一步指明全面深化改革過程中法治領(lǐng)域改革的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)調(diào)必須“協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革”,“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”,更好發(fā)揮法治對中國式現(xiàn)代化的保障作用。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。”還多次引用古詩詞來闡述法治精神,如“法者,治之端也”,這句出自《荀子》的名言,簡潔而深刻地揭示了法治在國家治理中的基礎(chǔ)性作用。又如“國無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”,這句古語不僅強(qiáng)調(diào)了法治對于國家興衰的重要性,也啟示我們,只有堅(jiān)定不移地走法治道路,才能確保國家的長治久安。
回首改革開放四十余載征程不難發(fā)現(xiàn),法治與發(fā)展、法治與改革、法治與現(xiàn)代化有著十分緊密的關(guān)系。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就緊跟一步、前進(jìn)一步。進(jìn)入新時(shí)代,黨的十八屆三中全會將全面深化改革的總目標(biāo)確定為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十大鮮明指出,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。黨的二十屆三中全會繼續(xù)強(qiáng)調(diào),法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。這些重要論述是對中國式現(xiàn)代化實(shí)踐需求和所面臨的各種挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。這充分表明,在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨更加堅(jiān)定把法治作為治國理政的基礎(chǔ)和前提,更加明確把法治作為國家治理最基本、最有效、最可靠的方式,把依法治國擺在治國理政戰(zhàn)略布局中突出、重要的位置上,也更加注重發(fā)揮法治在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中的積極引領(lǐng)和堅(jiān)實(shí)保障作用。
筑法治之基:完善中國特色社會主義法治體系
《決定》對“完善中國特色社會主義法治體系”作出重要部署,此外,不限于第九部分專章,“制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰”“制定金融法”“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”“編纂生態(tài)環(huán)境法典”“完善國家安全法治體系”……在《決定》都有所涉及,充分體現(xiàn)了“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”,為我們完善法治體系、推進(jìn)法治中國建設(shè)提供了行動指南。
圍繞完善中國特色社會主義法治體系,《決定》提出深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等五個(gè)方面重大改革舉措,對進(jìn)一步全面深化改革提出了新的更高要求。
聚焦科學(xué)立法,提高立法質(zhì)量。立法是全面依法治國的前提和基礎(chǔ),是建設(shè)社會主義法治國家的首要一環(huán)。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法的體制機(jī)制,統(tǒng)籌立改廢釋纂,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,促進(jìn)良法善治。
聚焦嚴(yán)格執(zhí)法,深化執(zhí)法體制改革。法律的生命力在于實(shí)施,執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和公信力。同時(shí),要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
聚焦公正司法,推進(jìn)司法體制改革。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。應(yīng)深化司法體制改革,完善司法責(zé)任制、司法監(jiān)督制約機(jī)制等制度設(shè)計(jì),推動執(zhí)法司法權(quán)力規(guī)范高效行使。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),提高司法人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
聚焦全民守法,深入推進(jìn)法治社會建設(shè)。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。要深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,改進(jìn)法治宣傳教育,讓法治走到人民群眾身邊。完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制,不斷筑牢法治根基。
聚焦涉外法治,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。要建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制,完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系,完善涉外司法審判、國際商事仲裁和調(diào)解制度。積極發(fā)展涉外法律服務(wù),為我國公民、企業(yè)“走出去”提供有力法治保障。
行法治之力:推動法治實(shí)踐與法治創(chuàng)新
理論的生命力在于實(shí)踐,要在法治實(shí)踐中不斷探索新路徑、新方法、新舉措,推動法治建設(shè)不斷取得新成效。
創(chuàng)新法治宣傳教育方式。法治宣傳教育是提高全民法治素養(yǎng)的重要途徑。我們要創(chuàng)新法治宣傳教育方式,充分利用新媒體、新技術(shù)等手段,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動。同時(shí),要加強(qiáng)青少年法治教育,培養(yǎng)青少年的法治意識和法治信仰。
加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。法治人才是法治建設(shè)的重要支撐。要加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法治人才隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)法治人才交流與合作,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國法治建設(shè)的國際化水平。
推動法治與科技深度融合。科技是推動法治建設(shè)的重要力量。要推動法治與科技深度融合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高法治工作的智能化、精準(zhǔn)化水平。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的法治建設(shè),確保科技在法治建設(shè)中的安全可控。
積法治之勢:營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍
法治建設(shè)需要全社會的共同努力和廣泛參與。要積極營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,讓法治成為全社會的共同信仰和自覺行動。
加強(qiáng)法治文化建設(shè)。法治文化是法治建設(shè)的重要支撐。要弘揚(yáng)社會主義法治精神,培育全社會的法治信仰和法治意識。同時(shí),要加強(qiáng)法治文化作品的創(chuàng)作和推廣,讓法治文化深入人心、融入生活。
強(qiáng)化法治監(jiān)督與問責(zé)。法治監(jiān)督與問責(zé)是實(shí)現(xiàn)公正、確保法治建設(shè)取得實(shí)效的重要保障。要建立健全法治監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對法治工作的監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)力度。同時(shí),要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,形成全社會共同監(jiān)督法治建設(shè)的良好局面。
法者,天下之程式也,萬事之儀表也。治國者,必以奉法為重。在黨的二十屆三中全會精神的指引下,我們將堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路,不斷完善中國特色社會主義法治體系,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,攜手共進(jìn)、砥礪前行,共同書寫新時(shí)代全面依法治國的新篇章!
編輯:秦云