案由：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。”

培養(yǎng)學(xué)生的操作能力是職業(yè)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。社會(huì)上的技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等（以下統(tǒng)稱(chēng)“能工巧匠”）具有高超的實(shí)踐操作能力，聘請(qǐng)他們擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師，可以有效提高學(xué)生的操作能力，有助于提升職業(yè)教育水平。

2022年5月1日起實(shí)施的新職業(yè)教育法明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才，通過(guò)擔(dān)任專(zhuān)職或者兼職專(zhuān)業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式，參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技能傳承等工作。

但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公辦職業(yè)教育學(xué)校在聘任能工巧匠擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師時(shí)仍存在諸多障礙。主要表現(xiàn)為：

一、 入職門(mén)檻過(guò)高，想招的人進(jìn)不來(lái)。一是年齡要求高。普遍要求在45周歲以下，部分高級(jí)人才可放寬至50周歲以下。二是學(xué)歷要求高。普遍要求為大專(zhuān)以上。

二、 學(xué)校缺乏自主權(quán)，進(jìn)來(lái)的人留不久。一是沒(méi)有編制名額。二是入職后續(xù)要求高。如人社部門(mén)根據(jù)教師法的規(guī)定，要求被聘人員入職后兩年內(nèi)須取得教師資格證書(shū)。

三、 考試條件偏高，擬招的人考不了。一是筆試學(xué)歷條件偏高。二是面試缺乏單獨(dú)評(píng)價(jià)體系。主要以教學(xué)設(shè)計(jì)、說(shuō)課或試課能力等為主，不考查實(shí)際動(dòng)手能力與操作水平。

四、 晉升渠道受阻，留下的人升不了。一是原有證書(shū)不被認(rèn)可。無(wú)法在校內(nèi)享受相應(yīng)晉升政策或待遇。二是評(píng)審體系不完善。一方面，學(xué)校在評(píng)選教學(xué)名師、教學(xué)骨干時(shí)，普遍以教師資格證、教學(xué)業(yè)績(jī)?yōu)榍疤帷Ａ硪环矫妫诮處熉毞Q(chēng)晉升評(píng)審時(shí)，有班主任年限、課題、教育類(lèi)論文發(fā)表等要求。

建議：一、優(yōu)化教師資格證考試方式。一是調(diào)整學(xué)歷條件。教育部考試中心修改報(bào)考學(xué)歷條件，對(duì)取得高級(jí)工和初級(jí)職稱(chēng)報(bào)考者視為具有大專(zhuān)學(xué)歷，取得技師和中級(jí)職稱(chēng)者視為具有本科學(xué)歷。二是優(yōu)化面試條件。單獨(dú)設(shè)置職業(yè)教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師面試評(píng)價(jià)體系，考評(píng)上以專(zhuān)業(yè)實(shí)操能力、帶徒能力為主，弱化對(duì)普通話、教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)的考核。

二、 出臺(tái)一攬子鼓勵(lì)政策。教育部、人社部等以新職業(yè)教育法實(shí)施為契機(jī)，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)職業(yè)教育學(xué)校聘任社會(huì)“能工巧匠”擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師的通知》，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。主要內(nèi)容：適當(dāng)降低能工巧匠入職門(mén)檻，如放寬年齡和學(xué)歷要求；給予學(xué)校更多自主權(quán)，如下放一定經(jīng)費(fèi)保障權(quán)與編制自主權(quán)；適當(dāng)優(yōu)化教師晉升評(píng)估體系，如完善優(yōu)化能工巧匠職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘制度及入職后的晉升體系。