習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨的一個科學(xué)方法論。它的哲學(xué)內(nèi)涵就是馬克思主義辯證法。”沒有統(tǒng)籌就沒有高效，沒有協(xié)調(diào)就沒有合力。人民政協(xié)工作涉及“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的方方面面，只有堅持統(tǒng)籌兼顧，掌握“彈鋼琴”的藝術(shù)，才能協(xié)調(diào)推進各項履職實踐，更好服務(wù)黨和國家工作大局。近年來，湖北省黃石市政協(xié)按照全國政協(xié)、省政協(xié)要求，堅持運用系統(tǒng)觀念指導(dǎo)實踐，將“加強履職統(tǒng)籌”列為改革創(chuàng)新項目，推動統(tǒng)籌兼顧的理論實踐在全市政協(xié)系統(tǒng)走深走實，見行見效。主要有四點做法和體會：
一、 突出“三個重要”，提高政治站位。我們堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，聚焦推進中國式現(xiàn)代化這一最大的政治，把全面落實好黨賦予的使命任務(wù)作為政協(xié)工作重點，緊扣建設(shè)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”下功夫，助力黨中央決策部署和省、市委工作要求全面落實。一是筑牢重要陣地。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，重要會議、重要活動、重大問題及時向市委請示報告，確保在市委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致開展工作。落實兩個全面覆蓋要求，常態(tài)長效抓專委會功能型黨支部活動，進一步破解黨建工作難題，實現(xiàn)從“建起來”到“建得好”轉(zhuǎn)變，黨組織戰(zhàn)斗堡壘更加堅強。二是鞏固重要平臺。把理論學(xué)習(xí)納入履職具體程序，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、委員履職能力提升培訓(xùn)、委員讀書活動等三項計劃，使學(xué)習(xí)成為制度性安排。每逢中央召開重大會議、出臺重大決策，及時組織宣講報告，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年3月，我們通過常委會決議，組織和動員全體政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，聚焦中國式現(xiàn)代化獻計出力；下半年還將增開一次常委會會議，專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，更好為深化改革凝心聚力。三是暢通重要渠道。持續(xù)加強與黨派團體的團結(jié)合作，對黨派團體在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排，重點協(xié)商議題調(diào)研實現(xiàn)民主黨派參與全覆蓋，全體會議實現(xiàn)黨派團體發(fā)言全覆蓋，黨派集體提案推薦由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，通過合作共事把更多的人緊緊團結(jié)在黨的周圍。
二、 突出“三項重點”，推動高效履職。我們圍繞加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，既兼顧各方，又突出重點，更好履行人民政協(xié)職能。一是進一步鞏固協(xié)商議政主干。堅持在黨組工作要點后附年度協(xié)商計劃，把重要協(xié)商活動單列出來，一并報請市委審定印發(fā)。計劃明確每年兩次的常委會例會協(xié)商，邀請市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別出席；創(chuàng)設(shè)每年六次以上的月度協(xié)商座談會，按主題組織委員與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、相關(guān)縣級政府“面對面”互動；每年精選一個提案優(yōu)化辦理“商”的設(shè)計，提升提辦雙方“商”的意識，營造“商”的氛圍，筑牢協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的基底。二是進一步提升民主監(jiān)督實效。聚焦探索更多履行民主監(jiān)督職能的專門形式，打造“1+6+N”民主監(jiān)督活動體系。其中，市政協(xié)統(tǒng)籌舉辦1次，6個專委會分別承辦1次，N個派駐民主監(jiān)督小組各自開展1次。每個監(jiān)督活動均落實到具體議題、具體時間和具體責任委員，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，責任落實更加明確清晰、有力有序。三是進一步突出履職為民載體。堅持群眾在哪里、履職平臺就建在哪里，將全市四級政協(xié)委員1400余人混編下沉，建立269個委員聯(lián)絡(luò)室，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋、村社部分覆蓋。發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，深入開展一線協(xié)商活動，聯(lián)動各方把涉及群眾切身利益的協(xié)商送到群眾家門口，以議事“小場景”推動民生“大改善”。今年開展一線協(xié)商活動560余次，助力解決群眾“急難愁盼”問題400多個。
三、 突出“三大要素”，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢。我們以加強履職統(tǒng)籌為主題，召開全市政協(xié)專題會議，印發(fā)專項文件，著力打造一批體現(xiàn)統(tǒng)籌思維、彰顯政協(xié)特色的具體履職場景。一是在履職時間上強化統(tǒng)籌。把握履職的過程性、持續(xù)性、順序性，在不同的時點選擇不同的抓手，做到與黨委政府工作高度契合、相互配合。比如，近年來配合城市更新試點建設(shè)，我們先召開常委會會議建言頂層設(shè)計，再組織月度協(xié)商座談會建言物業(yè)管理、整體社區(qū)建設(shè)，運用提案、一線協(xié)商對既有住宅加裝電梯、停車惠民、適老化改造等小切口問題進行“回頭看”，推動城市更新試點工作取得顯著成效。二是在履職內(nèi)容上強化統(tǒng)籌。完善“黨政點題、群眾出題、委員薦題”機制，推廣“根、干、枝”的理念方法，對照“國之大者”從“根”上找遵循，對照“省之大計”從“干”上找依據(jù)，對照“市之大事”從“枝”上找切入，今年的議題既涉及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，又涉及對接武漢新城和花湖機場，還涉及服務(wù)奧運爭光計劃、打造特色體育名城，在致廣大的同時又盡精微，有效服務(wù)經(jīng)濟社會大局。三是在履職力量上強化統(tǒng)籌。完善專委會對口市級黨派團體、聯(lián)系縣級政協(xié)的機制，同時探索更多直接觸達履職力量的有效路徑。比如，按行業(yè)組建10個專家委員服務(wù)團，為一線協(xié)商精準定制“服務(wù)菜單”；建立覆蓋市級黨派團體和縣級政協(xié)的信息員隊伍，進一步聚合力量、放大聲量。近年來，市級民主黨派和縣級政協(xié)通過市政協(xié)渠道向上報送信息實現(xiàn)量質(zhì)雙升，其中《建議制定消費品以舊換新長效獎勵機制》等8篇經(jīng)省政協(xié)轉(zhuǎn)報全國政協(xié)，《湖泊禁漁不能“一禁了之”》得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，《推動完善“專門學(xué)校”建設(shè)》得到市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究。
四、 突出“三個激發(fā)”，強化實干擔當。我們以鍛造“兩支隊伍”的精氣神和履職力為重點，進一步塑造界別履職新形態(tài)、委員干部好狀態(tài)，不斷推動政協(xié)自身建設(shè)行穩(wěn)致遠。一是激發(fā)干部干事活力。聚焦年輕干部成長需求，“內(nèi)培外訓(xùn)”雙向發(fā)力，召開市政協(xié)機關(guān)年輕干部座談會，在全市政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)組團開展年輕干部外訓(xùn)，激勵他們加壓奮進，勇挑大梁，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。建立新入職專委會領(lǐng)導(dǎo)干部“履職承諾”機制，以儀式感催生使命感，進一步破除“船到碼頭車到站”思想，政協(xié)干部整體風貌更加積極向上。二是激發(fā)委員履職活力。依章程對委員加強管理，建立履職臺賬和履職檔案，實行考勤登記、量化評分、總體評價、通報反饋，促進委員規(guī)范履職。堅持把鏡頭對準委員、版面留給委員，先后開辦“一線協(xié)商·共同締造”“委員風采”專欄，宣傳推介履職模范近百人次，委員履職動力顯著增強。三是激發(fā)界別組織活力。依托社會團體等界別的組織優(yōu)勢，組建專委會對接專班，構(gòu)建“1名專委會領(lǐng)導(dǎo)掛點+1名委員牽頭+N名委員助力”的工作機制，把界別活動放到社會團體的既有平臺上去，推動界別委員集體履職、高效履職。比如，支持魯彩萍委員做優(yōu)三八紅旗手工作室，遴選洪霞等多名委員助力開展少年兒童心理輔導(dǎo)，成功幫助100多名未成年人回歸正常生活。相關(guān)做法成效得到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
（作者系湖北省黃石市政協(xié)主席 何運平）
