案由：黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放，加快建設貿易強國。對外貿易是開放型經濟的重要組成部分，過去是我國經濟高速增長的重要動力，未來也必將成為我國構建新發展格局、實現高質量發展的新動能。但當前，由于受地緣沖突加劇、世界經濟下行等因素影響，我國外貿領域的主要矛盾已由供應鏈受阻、履約能力不足，轉變為外需不足、訂單下降。同時，我國外貿發展存在著進出口發展不協調、服務貿易與貨物貿易發展不協調、區域貿易發展不協調等問題，阻礙了全國外貿高質量發展潛力的釋放。

建議：一、加大中國與東盟貿易投資合作，跑出外貿高質量發展的“加速度”。當前我國基于低成本的粗放型外貿增長方式難以為繼，需要繼續深入實施創新驅動發展戰略。近年來，東盟一直處于中國最大貿易伙伴地位，建議加大與東盟產業合作，開發經貿互補性和打造優勢互補的新產業鏈，不斷創新發展跨境電商、數字貿易等新業態，盡快建立RCEP成員國雙邊、多邊主要產業行業合作機制，充分發揮中國—東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會等平臺作用，大力提升我國融入國際區域合作的程度。

二、 以東部地區為外貿模式升級的“領頭雁”，通過貿易數字化重塑對外貿易競爭力。東部地區要抓住沿海地理、高新技術產業集聚和高科技人才云集的核心優勢，領先推動貿易數字化轉型，以貿易數字化提升傳統產業和戰略性新興產業的競爭力。此外，服務貿易日益成為培育國際合作和競爭力的新興力量，東部地區居于我國服務貿易的主導地位，要加強服務數字化，并利用RCEP制度型開放平臺激發服務貿易增長潛力。

三、 加快西部陸海新通道建設，推進中西部地區與東盟的產貿融合。西部陸海新通道建設實現了中西部地區與東盟的互聯互通。要進一步加快構建銜接有效的多式聯運體系和打造數字通道，提升中西部地區與東盟的貿易便利化水平，積極推動西部陸海新通道與各類園區、跨境電商、海外倉的融合發展，將中西部地區通道優勢轉化為產業優勢，實現產貿融合。

四、 利用互補優勢，深拓東北地區與東盟的貿易增量發展空間。東北地區與東盟在農業、裝備制造業等行業互補性強。東北地區要進一步發揮沿海沿邊的區位優勢，借助RCEP合作機遇和互補優勢，加強與東盟雙方的本土品牌建設和擴大本土品牌影響力，推動互補產品貿易增長，并深化港口物流與現代海洋產業的開發合作。

五、 推動陸海內外聯動，實現區域協調共濟。區域高質量協調發展是構建外貿新發展格局的關鍵。一方面要鞏固東部引領地位，另一方面要以東部先進生產性服務業支持中西部和東北地區的產業和貿易發展，引導東部飽和產業向國內中西部和東北地區，以及東盟區域轉移，加快完善產業配套設施和培育相關人才以解決產業轉移痛點。