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發揮政協職能助力基層治理

2024年09月18日 09:40 | 來源:人民政協報 分享到: 

黨的二十屆三中全會對健全協商民主機制作出重要部署,強調要“健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”。安徽省銅陵市政協以打造專精特新委員工作室為抓手,著力構建“同您協商”平臺,更好釋放專門協商機構效能,服務基層治理。

堅持體系化部署

習近平總書記強調:“完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。”銅陵市政協從市級層面設計入手,出臺實施意見、規定運行辦法,推動委員聯系界別群眾工作廣泛深入多層次開展。

抓謀劃。制定出臺系列文件,從制度層面明確委員工作室的職責定位、組建程序、活動內容、協商方式等。從工作機制層面明確市政協委員聯絡室牽頭協調、聯系服務、組織管理等職責。探索“專委會+委員工作室”工作模式,強化專委會與相關界別、區域、行業等協同聯動,形成密切協作的工作體系,促進委員工作室工作有序開展。

抓推進。連續三年召開創新工作推進會,堅持“界別群眾在哪里、委員工作室就建在哪里,界別群眾有什么需求,就建什么樣的委員工作室”,以“同您協商”為母品牌,構建“一專委會一精品”和“一縣區一特色”的“9+4”品牌矩陣。比如,市政協民族和宗教委員會打造的“連心鎖工程”、文化文史和學習委員會實施的“一片一書五走進”等等,還有縣區政協的“樅情民意”“議關(官)鍵事”等協商子品牌。

抓融合。堅持黨建統領和履職品牌融合互促,緊扣“服務中心大局、發揮特色優勢、有效履行職責”,構建市政協“三微聯動·同心向黨”黨建工作品牌,以開展“微協商、微建議、微監督”活動為履職重點,結合自身特色,共建成81個委員工作室,形成“市縣聯動、功能融合”的黨建統領協商主業新格局。

堅持整體性推進

銅陵市政協按照“不建機構建機制”思路,以“專精特新”四字為標準,推進委員工作室更好服務基層群眾、服務經營主體。

專,就是體現專業。銅陵市政協注重發揮不同區域、不同黨派、不同行業委員的專業特長優勢,把他們的知識、經驗和智慧轉化為協商工作的優勢。比如,市政協經濟委員會打造“真心助企”委員工作室,聚焦中小微企業融資難、融資貴等問題,組織金融界、企業界委員走進企業車間、金融機構,面對面協商、點對點交流,搭建起銀企交流合作的橋梁。近兩年來,通過委員工作室平臺,舉辦12期助企惠企活動,服務160多家企業,提出120多條涉企發展的意見建議。

精,就是協商精準。政協協商活動,既要做到選題精準,也要做到解題精準。銅陵市政協在選題上做到“三緊扣”“三避免”,緊扣黨政中心工作、緊扣民生現實需求、緊扣改革熱點問題;避免選題數量過多、做不完,避免體量過大、議不透,避免范圍過寬、提不準,通過小切口來推動解決大問題。在解題上做到“三在先”“三深入”,先關注黨委政府的政策導向,先了解百姓群眾的現實需求,先征集委員專家的意見建議;深入吃透上情把好方向,深入現場一線調查研究,深入開展協商找到解決方案。比如,社區基層委員工作室等通過開展“微協商”“微建議”“微監督”等協商活動,助力解決了一批老百姓反映的老舊小區電動車亂停亂放和電梯改造等急難愁盼的小事、要事,得到了老百姓真心點贊。

特,就是特色鮮明。特色是委員工作室的靈魂,銅陵市政協堅持立足本地產業發展、地域特色,發揮委員專業特長和資源優勢,打造“銅藝文化”“銅陵白姜”“新就業形態勞動者”等13個特色鮮明、具有政協辨識度的委員工作室。比如,2023年11月,銅陵白姜種植系統被聯合國糧農組織認定為全球重要農業文化遺產,這是安徽省首個全球重要農業文化遺產。在“申遺”過程中,“銅陵白姜”委員工作室組織委員和相關專家下姜田、訪姜農,圍繞白姜產業轉型發展、百年姜閣傳承保護開展一系列協商活動。同時,積極推動“申遺”成果轉化運用,充分挖掘銅陵白姜歷史文化底蘊,會同相關部門共同編制了全國生姜地方品種首部專著《銅陵白姜》。

新,就是形式新穎。委員工作室的建設不能千篇一律,關鍵要因地制宜,不拘一格。銅陵市政協堅持發揮委員主體作用,真正把協商議事平臺搬到群眾家門口、工廠車間、田間地頭、樓宇商圈。

堅持規范化運行

銅陵市政協根據各界別、各縣區的工作基礎、發展階段、不同特點,強化針對性聯系指導,著力在建上下功夫、在管上做文章、在用上求實效,推動形成多點開花、春色滿園的良好局面。

把準定位。政協是協商平臺,銅陵市政協始終把準這個定位,把協商這臺“大戲”演繹得更加精彩。比如,銅官區天井湖社區搭建了“天井議事廳,協商在一線”協商平臺,將轄區政協委員、物業管理人員、社區志愿者等組織起來,同時邀請區直相關部門參加,聚焦飛線充電、油煙擾民等問題開展常態化協商議事活動,讓群眾真切感到政協離自己很近、委員就在身邊。

規范管理。堅持黨建領航,以“三微聯動˙同心向黨”為引領,建立“黨組成員掛帥、主席會議成員聯系、專委會指導、相關單位配合”的指導聯系機制,推動黨建與履職深度融合。制定委員工作室職責、管理辦法、聯系服務群眾和信息收集反饋制度,規范工作室協商議事規則,明確工作室設立條件、工作流程。完善考核評價,黨組、主席會議定期聽取情況匯報,把委員參加協商活動納入履職考評范圍。建立優先激勵措施,專題調研優先安排工作室參與,重要活動優先邀請工作室參加,委員履職考評優先聽取工作室意見,提高工作室政協履職活動的參與度。

注重實效。各委員工作室圍繞發展所需、群眾所盼、工作室所能開展的“小而實”的活動,逐步探索出“三微”模式,微協商紓解急難愁盼,微建議反映社情民意,微監督強化跟蹤問效。2023年以來,全市各委員工作室開展各類協商活動316次,反映社情民意信息775篇,協調解決群眾急難愁盼問題482個。

(作者劉亞東系安徽省銅陵市政協主席)

編輯:魯雅靜