伍愛群 全國政協委員，中國人民政協理論研究會理事，華東師范大學國家安全與應急管理研究院院長、特聘教授，上海航天信息科技研究院院長

服務貿易是推動貿易高質量發展的重要動能和引擎。建設國際貿易中心是國家賦予上海的重要使命。黨的二十大報告提出，要推進高水平對外開放，推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“深化外貿體制改革”，就積極應對貿易數字化、綠色化趨勢，創新提升服務貿易，作出安排部署。

推進國際貿易中心建設是上海貫徹落實國家貿易強國戰略的重要舉措，也是上海打造國內大循環中心節點和國內國際雙循環戰略鏈接的重要支撐。自20世紀90年代以來，上海服務貿易快速發展，成為國內重要的服務貿易中心。目前，上海已經建立起涵蓋金融、保險、電信、運輸、旅游等領域的服務貿易體系，服務貿易進出口總額持續增長。在全球服務貿易競爭日益激烈的背景下，提升上海服務貿易的國際競爭力具有十分重要的意義。

上海應抓住國家自貿試驗區和新片區、浦東引領區、進博會以及長三角一體化等多重戰略疊加的優勢，全方位推進改革開放，進一步推動服務貿易高質量發展。建議如下：

一是對接高標準國際經貿規則的演化要求，加快服務貿易對外開放。聚焦金融服務、電信服務和數字貿易等重點領域，深度對接國際高標準經貿規則，結合制度型開放的重點，進一步加大改革開放力度。結合臨港新片區“國家數據跨境流動試驗示范區”建設，打造便捷的跨境數據傳輸和數據交易的“國際數據港”和全球數據流轉樞紐平臺。開展數據跨境流動安全評估，對數據的跨境流動進行分類管理；綜合應用區塊鏈等先進技術，加快構建以數據本地化和數據出境安全評估為核心抓手的跨境數據流動管理制度。選擇醫療、教育、商貿等類型數據開展試點，實現數據安全存儲、數據安全流通。加強跨行業、跨部門的數據開放及信息共享，建立標準化、開放性數據庫，促進各類機構有效利用數字資源。

二是數字賦能服務貿易高質量發展，積極?探索服務貿易新領域新業態。推動可數字化交付的服務貿易快速增長，加快探索跨境電子支付等多個相關數字規則治理領域創新發展，為經營主體開展服務貿易提供更好的營商環境。大力發展數字服務、數字技術等數字貿易新業態，拓展數字人民幣在國際貿易結算中的應用場景。大力發展與數字技術密切相關的知識密集軟件和信息技術服務業，有序放開跨境數據流動及外商投資增值電信業務領域準入限制等。完善 AI、5G、云計算等新興業態的外資準入與監管。進一步推動知識密集的軟件和信息技術服務業向價值鏈高端環節發展。

三是推動產業融合，強化服務貿易發展的產業基礎。結合上海在跨國公司地區總部集聚和金融業發展的優勢，提升產業升級與貿易發展的聯動效應，發揮新型基礎設施建設的支撐作用，持續推進產業創新發展。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業的創新突破，進一步增強出口能力。同時大力改造升級傳統產業，如汽車、鋼鐵、化工等，著力增強出口優勢?。