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香港要把握發展良機積極推進高水平對外開放
中共二十屆三中全會釋放了國家進一步全面深化改革的重要信號。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(下稱《決定》)指出,“發揮‘一國兩制’制度優勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地,健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。”
《決定》為香港進一步發揮自身優勢、加速融入國家發展大局指明了方向。值此發展良機,香港應積極采取措施,著力鞏固“超級聯系人”角色,強化“超級增值人”功能,為國家積極推進高水平對外開放貢獻香港力量。
首先,要更好“引進來”“走出去”,把香港打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。
“一國兩制”下的香港,“背靠祖國、聯通世界”,擁有市場化、法治化、國際化的營商環境,作為“超級聯系人”,在我國改革開放中發揮著重要作用。改革開放以來,香港作為海外企業“引進來”投資內地,同時也成為內地企業“走出去”發展國際業務的跳板和平臺,其作用不可替代。貫徹中共二十屆三中全會精神,推進高水平對外開放,香港應進一步發揮優勢,積極協助內地及海外企業在香港開設或拓展業務,如吸引更多內地企業在香港設立國際總部,經由香港拓展國際市場;也要積極參與高質量共建“一帶一路”,拓寬新興市場合作,比如,加強與共建國家和地區在創新發展領域,如數字經濟、食品安全、生物醫療等方面合作,培育新的增長點等;還要進一步鞏固與香港關系密切的傳統市場投資者和資金,加強并深化與歐美、澳大利亞和中東等相關市場的合作。
其次,應加速推進香港國際創科中心建設,以高水平科技自立自強助推新質生產力發展。
國家“十四五”規劃明確支持香港建設國際創新科技中心。世界知識產權組織發布的《2023年全球創新指數》顯示,香港創新指數在全球132個經濟體中排名第17位,繼續保持全球創新優勢。加快推進香港國際創科中心建設,尤其是依托粵港澳大灣區深度融合,發揮香港原始創新能力強的優勢,借助粵港澳大灣區廣大市場,推進先進科研成果轉化,以高水平科技自立自強助推新質生產力發展。其中要發揮香港高度自由開放、同國際規則順暢銜接的優勢,吸引更多國際科創人才,加之香港本身有5所全球排名前百的高校,科創人才基礎好,加快打造國際科創人才集聚高地。同時依托河套深港科技創新合作區和北部都會區建設,打造具有全球競爭力的科技創新開放環境,讓香港國際科創人才更好地融入科技創新環境。此外要加強與大灣區其他城市優勢互補。香港原始創新能力強但市場小,借助大灣區廣闊市場,推動香港先進科研成果在大灣區落地轉化,加快發展新質生產力。
第三,進一步用好香港離岸人民幣市場,推動人民幣國際化,助力金融強國建設。
金融高水平開放,是國家推進高水平對外開放的應有之義。中共二十屆三中全會提出,推動金融高水平開放,穩慎扎實推進人民幣國際化,發展人民幣離岸市場。當前,我國已是全球140多個國家和地區的主要貿易伙伴,人民幣國際化將進一步暢通國內外資金流動的管道,吸引更多外商來華投資。在人民幣尚不能自由兌換的背景下,離岸人民幣市場能夠促進人民幣國際化和人民幣跨境流通。作為規模最大的離岸人民幣市場,香港要全力建設、優化離岸人民幣生態系統,深化與內地金融市場的互聯互通,為境內外投資者提供更多投資選擇和便利,助力金融強國建設。
從“超級聯系人”到“超級增值人”,相信只要香港深度融入國家整體開放大局,就一定可以在國家進一步全面深化改革、推進中國式現代化的征程中作出新的更大貢獻,同時加快推進香港由治及興。
(作者蔡黃玲玲系全國政協委員、港區婦聯代表聯誼會會長)
編輯:董雨吉