上世紀(jì)末本世紀(jì)初，全國廣大農(nóng)村逐步推廣使用“地膜覆蓋”技術(shù)，使用此技術(shù)后，土地生產(chǎn)率成倍提高，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)職工種地收入大幅度增加。但“成也地膜，敗也地膜”，曾經(jīng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推動器的地膜，如今成了重要土壤污染源之一。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)預(yù)測，2024年我國地膜覆蓋面積將達(dá)3.3億畝，使用量超過200萬噸，均居世界第一。

“覆膜雖好，但如果不及時回收，就會污染耕地，使土壤含水量下降，造成作物根系生長發(fā)育困難；牛羊誤吃殘膜會影響消化，甚至死亡?！苯陙恚窀飳幭幕刈遄灾螀^(qū)委會組織調(diào)研組對此開展多次調(diào)研。調(diào)研顯示，廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物等有害垃圾，對環(huán)境已造成不容小覷的影響。

“殘膜過多越來越影響作物生長，有的種子發(fā)芽后沒多久就死了，挖出來才發(fā)現(xiàn)是根扎在了殘膜上。這幾年這種情況越發(fā)常見。”調(diào)研過程中，很多農(nóng)民對地膜愛恨交加，“用了地膜產(chǎn)量就能上去，但地膜用得越多殘膜就越多，我們擔(dān)心，幾年后這地種起來更不容易了”。

治理“白色污染”并不是新話題。近年來，國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)出臺政策文件，就污染治理作出部署。為提高殘膜回收率，我國農(nóng)用地膜從2018年5月1日起實施強(qiáng)制性國標(biāo)，新國標(biāo)將地膜最低厚度從0.008毫米提高到0.01毫米。然而現(xiàn)實是，受地膜成本增加影響，大多數(shù)農(nóng)民更傾向于用舊地膜。

“減存”難“消存”，“白色污染”需要再革命。民革寧夏回族自治區(qū)委會認(rèn)為治理“白色污染”，難在精準(zhǔn)施策、久久為功。該委員會認(rèn)為，應(yīng)改變“一禁了之”的簡單做法，針對頑固積習(xí)，精準(zhǔn)化開展全流程治理，把每一個環(huán)節(jié)抓實抓細(xì)，并堅持不懈做下去。

結(jié)合調(diào)研成果，民革寧夏回族自治區(qū)委會建議結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大可降解農(nóng)膜使用推廣力度，建立合理的獎補(bǔ)機(jī)制。這樣一來，不僅降低人工撿拾勞動強(qiáng)度減少回收難度，更通過有“補(bǔ)”就“有利”，提高殘膜回收的動力。也要加強(qiáng)農(nóng)膜使用量和回收量登記的監(jiān)管力度，建立農(nóng)膜基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺賬，做到數(shù)據(jù)有據(jù)可查，確保源頭數(shù)據(jù)真實可靠。與此同時，建議建立長期穩(wěn)定的農(nóng)田殘膜污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化，提升農(nóng)田監(jiān)測預(yù)警能力，推動農(nóng)膜污染治理工作。此外，更要加大農(nóng)用殘膜回收利用宣傳力度，提高農(nóng)戶生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力，開展科普宣傳、技術(shù)推介等標(biāo)志性活動，切實增強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者自覺履行社會責(zé)任的積極性和主動性。

“‘白色污染’治理常態(tài)化工作機(jī)制，重在生產(chǎn)、流通、使用等全環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，如果漏掉任何一環(huán)，治理就會是‘按下葫蘆浮起瓢’，難以根治?！泵窀飳幭幕刈遄灾螀^(qū)委會相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。 

（張倩 本報記者 范文杰）