黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，重點部署了未來五年的重大改革舉措，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供了根本遵循，注入了強大動力。回顧歷史，改革開放以來，中國經濟每一個周期性增長的背后，都離不開改革的強有力支撐。改革是手段、是方法，目的是放活。一部改革開放史就是一部“放活史”。黨的二十屆三中全會強調，“進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。”在推進中國式現代化的新征程上，仍然要靠進一步全面深化改革來破除障礙、注入動力、釋放活力。

一是以改革釋放市縣活力。市縣兩級在我國政權體系中地位十分重要。“縣集而郡，郡集而天下，郡縣治，天下無不治。”實際工作中，直接涉及經營主體與人民群眾具體利益的行政行為大多由市縣政府及其組成部門作出，經濟社會發展中遇到的困難和問題，也大多發生在基層并需要市縣處理和化解。基層是改革創新的源頭活水。只要肯放活、愿放活、敢放活，基層辦法多得很。要進一步深化改革，做到更加有效地“放”、更加有為地“管”，實現“放得活”與“管得住”有機統籌。在“放”的問題上，要以放為原則、不放為特例。該市場發揮作用的，一定要放開。按照“放管服”改革要求，統籌推進“多證合一”和“證照分離”改革，深化市場準入制度改革，建立負面清單機制，破除不合理的條條框框限制。在“管”的問題上，政府發揮作用，是要“更好”而不是“更多”，應以事中事后監管為原則、事前管為特例。要深入轉變政府職能，多給市縣一些便利和實惠，少添一些責任和約束。

二是以改革釋放企業活力。企業是市場經濟的細胞，是決定資源配置的主導力量。要著力強化“放活”觀念，大力培育經營主體，給企業松綁放權，助力企業輕裝上陣。針對國有企業，習近平總書記強調：“必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。”不能把國有企業當作行政機關來管理。要進一步深化國有企業改革，持續完善國有企業市場化經營機制，優化國有資本配置效率，給予國有企業更多用人自主權，業務經營決策權。針對民營企業，習近平總書記勉勵廣大民營企業家：“心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業。”也曾推心置腹地表示：“民營企業和民營企業家是我們自己人。”要通過改革為民營企業創造更加公平、更有活力的環境，堅決破除各類顯性或隱性的藩籬障礙，坦蕩真誠地同民營企業家接觸交往，不遺余力地服務好民營經濟，千方百計地支持民營經濟做大做強，努力營造公平競爭的市場環境、親清和諧的營商環境、簡明有效的政策環境、公正透明的法治環境，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

三是以改革釋放社會活力。加快推進基層社會治理現代化是實現社會治理現代化的關鍵，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要基石。不管是在城鎮，還是農村，管得過多，管得過死，都不利于激發社會活力。城市治理要堅持“以人為本”的治理內核，以更加理性、更加同情、更加包容的心態來回應和處理人民群眾和經營主體的合理訴求。對推車的、挑擔的、擺筐的小商小販要規范，但當前更重要的是放活、是鼓勵，避免簡單化“全面禁止”，清一色“一塵不染”，要恢復城市的煙火氣和人情味，保留好城市的“根”和“源”。農民是鄉村的真正主人，最熟悉鄉情村情，離開農民參與的鄉村治理很難有活力，也很難有生命力。鄉村治理要堅持農民主體地位，除了要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，其他領域要少一些政府干預，充分尊重農民的自主經營權，激發廣大農民的積極性、主動性、創造性。 

（全國政協常委，貴州省政協副主席 趙德明）