必須建立完善政協協商工作機制，推進運行有效的協商民主實踐，推動形成中國特色協商民主體系，在進一步全面深化改革中展現人民政協新擔當新作為

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出了“發揮人民政協作為專門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”等要求。人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，要充分發揮專門協商機構作用，必須建立完善政協協商工作機制，推進運行有效的協商民主實踐，推動形成中國特色協商民主體系，在進一步全面深化改革中展現人民政協新擔當新作為。

健全協商議政格局。中共十八大以來，人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構，不斷拓展協商的廣度和深度，并逐步走向科學化、制度化和規范化，在推進黨和國家事業發展中發揮了重要作用。建立健全了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協商會為重點，以雙周協商座談會、對口協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政格局。各級政協在實踐中積極探索，取得了不少行之有效的創新性成果。

健全協商選題機制。政協協商民主是在中國共產黨領導下，參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士履行政治協商、民主監督、參政議政職能，圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中廣泛協商、凝聚共識的重要民主形式。為此，必須聚焦黨和國家中心任務，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣解決發展中的不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要，就國家大政方針和地方重要舉措以及愛國統一戰線的重要問題等確定協商內容和議題，進一步提高協商選題的科學性、合理性和精準性。與此同時，要建立健全“政協選題、黨委定題”“黨委出題、政協答題”等工作機制，確保政協協商課題與黨委重大決策部署同頻共振、形成合力。

健全與其他重點履職相結合工作機制。在社會主義協商民主的具體實踐中，必須采取更為靈活經常的方式，積極創新協商形式，不斷豐富協商內涵。一是要將調研與協商相結合，寓調研于協商之中。堅持不調研不協商、無準備不建言，圍繞協商議題深入開展調查研究，反復論證意見建議，與職能部門開展聯合調研，把協商會開在基層、開在調研點上，把協商落實在每次工作交流中，形成邊調研、邊協商，邊推進、邊落實的工作機制。二是要將民主監督與協商相結合，寓協商于監督之中。每年可選取一定數量的監督性提案作為重點提案督辦，定期開展民主評議提案辦理工作，在就經濟社會重要問題和人民群眾關心的熱點難點問題進行提案辦理協商的同時，督促職能部門改進相關工作。三是要將凝聚共識與協商相結合，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中。在組織政協委員開展協商議政活動中，要引導委員了解黨委政府所做的工作，并利用自身的專業知識和影響力主動發聲，宣傳黨和政府的重大方針政策，及時化解矛盾、增進團結、凝聚共識。

健全協商成果轉化運用機制。協商成果只有通過轉化運用，才能更好地彰顯協商于民、協商為民的價值追求。要通過邀請黨委、政府分管領導及相關部門人員參加協商會議，形成多方互動格局，使各方面的意見能夠充分交流碰撞，形成協商參與互動機制。要探索建立協商成果轉化運用機制，將協商成果及時轉化為提案、社情民意信息、大會發言等，進一步拓展協商成果轉化運用渠道。要健全完善協商成果報送機制，通過協商情況專報、調研報告、社情民意信息等形式，將協商成果及時報送黨委政府。要建立完善協商成果采納、落實、反饋機制，加強跟蹤落實，確保協商成果真正落到實處。要推廣利用互聯網等現代技術手段開展遠程協商，擴大協商的覆蓋面，增強協商的時效性。

健全擴大協商影響力工作機制。要進一步完善與職能部門溝通交流機制，定期召開政情通報會，邀請黨委政府職能部門負責同志就重點工作進行專題通報。要持續加強委員理論學習教育，鼓勵委員建諍言、獻良策、助發展，提升其政治把握、調查研究、聯系群眾和合作共事的能力。要加大總結提煉、宣傳推廣力度，利用政協“報刊網微”，形成媒體矩陣，擴大政協協商工作和協商品牌的影響力。要充分發揮新媒體作用，講好協商故事，通過微博、微信等平臺普及協商文化知識，增強協商文化的親和力和感染力，提升協商民主的公信力和引導力。

（作者丁時勇系全國政協委員，重慶市政協副主席、致公黨重慶市委會主委）