案由：消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動作用。黨中央國務院一直高度重視擴大內需。隨著各類鼓勵政策的落地，國內消費市場開始逐漸復蘇。當前，消費領域的突出問題為消費信心不足、消費供給水平不高、新業態發展滯后、消費增長點不足，貨幣與財政政策帶動消費的精準性不足等。

建議：一、培育壯大經濟發展新動能，提振消費和投資意愿。以貨幣、金融政策和財政政策堅定經營主體對經濟增長的信心，穩定經營主體和市場預期。通過穩經營主體來保就業，通過崗位補貼等政策措施促進新增就業。拓寬就業渠道，清理就業創業不合理限制，逐步增強創業對就業的帶動作用。充分發揮社會保障體系和社會安全網的功能，降低失業對困難群體收入和消費的負面影響，增強居民的收入穩定性和消費信心。

二、 加大財政和貨幣政策支持消費力度，提高居民消費能力，將部分投資領域財政資金用于發放定向消費補助，以繞過產業鏈傳導阻礙、實現對消費的直接拉動。優化財政政策對就業穩定和擴大的作用，通過穩定和增加勞動收入來提升消費水平。支持房企合理融資需求、加快保障性住房投資，以保交樓促預期修復，實現促內需、穩房價、托地價的多重目標。加大生育、托育等的普惠補助力度，既直達消費推動需求，又放松勞動供給約束提升供給，從供需兩側發力助推可持續增長。

三、 打通制約國內經濟大循環的關鍵堵點，促進商品要素資源暢通流動。打造高效規范、公平競爭、充分開放的市場體系，加快推動建設國內統一大市場。建立農民工城鄉靈活就業系統化調節機制，在大力推進農業轉移人口市民化的同時，完善返鄉農民“就近就地創業”支持政策，暢通城鄉間人才流動、構建城鄉統一大市場。定期收集發布消費需求信息，以消費需求促進供給側改革，以有效供給促進消費提升。培育新經濟、新業態、新模式，打造經濟新增長點，以增加有效供給、拓展消費領域，提升內循環流轉效率、擴大國內統一大市場規模。

四、 加大潛在消費能力的培育力度，充分發揮鄉村作為消費市場的重要作用，完善農村流通體系，推進電商公共服務體系建設，支持農村商貿流通企業數字化轉型升級，促進農村線下產業發展和線上電商交易平臺融合發展。加快培育新型消費，推進網絡消費，引導傳統商貿企業發展“線上引流+實體消費”的新模式，積極鼓勵實體零售企業開發數字化產品和服務。促進家政消費，鼓勵家政企業規范化、品牌化、連鎖化發展，擴大優質家政服務供給。擴大健康消費，發展社區消費，鼓勵各類社區商業運營主體加強線上線下商品、服務的整合，不斷實現人們對美好生活的向往。