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寫好三篇文章 激活履職效能
人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。為更好擔負起新時代人民政協的使命任務,云南省曲靖市政協著力寫好“專門”“專注”“專業”三篇文章,對進一步激發專門協商機構潛能和效能作了有益探索和重要嘗試。
寫好“專門”文章,進一步搭好政協協商平臺
市縣政協主要工作是協商,主要工作方式是搭臺。曲靖市政協著力強化思想政治引領,加強協商調研、增進協商互動、完善協商機制,不斷提升政協協商平臺的質量和效能。
持續強化思想政治引領。把準政治方向,堅持在黨委領導下充分發揮好政協黨組在政協工作中把方向、管大局、保落實的領導作用,不斷增強市縣政協黨組織政治功能和組織功能,發揮好“三個重要”作用,不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。開展委員讀書活動,創設“委員講堂”,推進書香政協建設,引領委員長知識、聚共識、增智慧、強本領。
加強協商調研。做實調查研究,靈活運用文獻調研、蹲點調研、座談討論、走訪交流和解剖麻雀等方式,加強調查前的基本情況研究、調查中的針對性研究、調查后的整體性研究,既了解“是什么”“怎么樣”,又回答好“為什么”“怎么辦”,把問題找準,把建議提實。
增進協商互動。制定專門協商、對口協商、界別協商等辦法,把協商互動作為重要環節,細化實化有關工作安排,完善增進協商互動的工作機制,不斷規范和優化發言、討論、提問、解答等流程,引導各方面充分發表意見建議,在溝通交流中拓展思維,在解疑釋惑中消除隔閡,在觀點碰撞中升華思想。
完善協商制度機制。圍繞協商選題、人員選擇、程序環節、成果采納和轉化落實,不斷完善制度機制,持續提高政協協商工作的制度化、規范化、程序化水平,以項目化、清單化不斷提高協商質量評價的針對性和科學性,以制度保障抓實商前學習、調查分析、專題協商、成果轉化等重點環節。不斷構建閉環落實機制,統籌考量選題的精準性、調研的嚴密性、協商的互動性、成果的實效性、監督的有效性,開展履職成果質量評價,形成針對性、可操作性較強的工作閉環,推動協商工作出成果、見實效。
寫好“專注”文章,進一步增強協商議政實效
曲靖市政協主動關注經濟社會發展中的重要問題,準確聚焦“黨政所需、群眾所盼、政協所能”的工作,認真履職,久久為功,更好服務中心大局,推動履職成效從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉變。
增強建言資政的實效。堅持和落實好“主席會議+專委會+界別+委員”的工作鏈,引導委員主動開展調研,選好題目和切入點,不斷提高協商建言的前瞻性、針對性和可操作性。緊扣黨委政府中心工作,自覺在全市工作大局中謀劃和推進政協工作,主動關注和善于抓住全市高質量發展中的重點問題、黨政決策部署落實過程中的難點問題、人民群眾密切關注的堵點問題、社會各界對某項工作存有的疑點問題、黨政部門暫時沒有顧及的冷點問題,不斷提高建言資政實效,助推黨委政府的工作要求落地見效。
增強凝聚共識的實效。鞏固好團結協作的平臺陣地,建立區域、界別、個人委員工作室,聚焦為黨爭取人心、匯聚力量的重要政治任務,主動密切與各族各界人士的聯系交流,持續引導各族各界人士緊密地團結在黨的周圍。不斷提高“雙向發力”的工作質效,把凝聚共識貫穿各項履職工作中,以廣泛共識更好促進意見建議轉化,助推工作落實。
增強聯系服務群眾的實效。發揮好市縣政協組織開門是群眾、出門是基層的優勢,協助黨委政府做好群眾工作,積極服務民生事業發展。緊扣群眾最關心、最直接、最現實的利益問題主動謀劃履職選題,抓住增強人民獲得感、幸福感、安全感的共性熱點問題開展省市縣三級政協聯動調研協商,多建惠民之言、多獻利民之策。引導委員做好聯系界別群眾工作,堅持和完善服務群眾、反映民意、回應關切的工作閉環,曲靖市政協制定了《關于進一步健全工作體系做好群眾工作的實施意見》《關于完善委員聯系界別群眾制度機制的意見(試行)》,開展委員履職“服務為民”活動,推動提升履職為民的實效。持續落實落細“院壩協商”工作,市政協主席會議成員和各委室分別掛鉤聯系各縣(市、區)政協,不斷加強協調指導,在推動成果轉化上下足功夫,助力解決了一批群眾身邊急難愁盼問題。
寫好“專業”文章,進一步提升履職能力水平
提高協商水平,必須準確把握習近平總書記提出的“懂政協、會協商、善議政”的深刻內涵,不斷提升專業化的能力,健全完善協商平臺,規范協商機制程序,讓政協委員人人成為“會協商”的專家人才,讓政協工作者成為服務協商平臺的專職隊伍,不斷推動各項工作專出質量、專出水平。
提升委員履職能力。不斷加強委員學習培訓工作,開展更有針對性的學習培訓。完善議政建言成果反饋機制,把議政建言成果采用情況及時反饋給委員或者予以公開,讓委員更直接地看到議政建言產生的實效,進一步激勵委員“愿意說”“善于說”。不斷完善委員履職評價工作,強化委員履職評價結果運用,進一步樹立履職盡責的導向。
提升專委會專業能力。堅持和完善專委會“六項工作”,即相關委員參加1次集中學習、1次調研視察、1份高質量調研報告、1次學習考察、1次聯合調研視察、1次對口協商,實行委員“全員入委”,加強對專業工作、專業領域的調查研究,增進與相關界別群眾的聯系交流,強化與對口聯系部門的信息互通、資源共享,用好用活政協參政議政人才庫專家資源。持續推進和完善界別組“五項活動”,即1次委員讀書活動、2次調研、3件界別提案、4篇會議發言、5條社情民意信息,委室分別聯系指導界別組工作,更好地發揮界別專業優勢和作用。每年召開全市政協專委會工作會議,強化對口聯系,促進經驗交流,根據工作需要開展聯合履職,不斷提高履職質效。
提升政協干部工作能力。不斷提高政治能力、思維能力、實踐能力,持續推進工作理念、工作思維、工作方法、工作手段的創新,完善工作載體、強化典型引路,激勵政協干部把都在做的工作做得更好、把不一樣的事情做得更有特色。加強機關干部隊伍建設,持續深化作風革命、效能革命,加強業務學習培訓,不斷提升機關干部的服務保障能力。
(作者朱黨柱系云南省曲靖市政協主席)
編輯:董雨吉