習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。”這一重要論述是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循，既深刻闡明了加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，又鮮明指出了委員隊(duì)伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政是政治和業(yè)務(wù)上的要求，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行是行為操守上的規(guī)范，核心要義是提高委員隊(duì)伍素質(zhì)。

寧夏回族自治區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要指示，以發(fā)揮委員主體作用為牽引，在工作實(shí)踐中著力加強(qiáng)委員教育、引導(dǎo)、服務(wù)、管理體系建設(shè)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)決策部署，引導(dǎo)委員聚焦強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，把服務(wù)全面深化改革作為履職重點(diǎn)，深入調(diào)查研究、精準(zhǔn)協(xié)商議政、務(wù)實(shí)建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識(shí)，努力打造擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)委員隊(duì)伍，為推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，著力強(qiáng)化政治責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政協(xié)委員來自方方面面，對(duì)一些問題的看法和認(rèn)識(shí)不一定相同，但政治立場(chǎng)不能含糊、政治原則不能動(dòng)搖。”政協(xié)作為政治組織，旗幟鮮明講政治是本質(zhì)要求。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮政協(xié)作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地作用，通過政協(xié)黨組織的有效工作和黨員委員的模范行動(dòng)，才能更好地把廣大委員團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

寧夏政協(xié)積極探索具有政協(xié)特色的黨建工作格局，堅(jiān)持在“有形覆蓋”上做文章、“有效覆蓋”上見成色，做到哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮。一是推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”有效落實(shí)。形成“政協(xié)黨組+專委會(huì)分黨組+臨時(shí)黨支部+黨員委員”和“政協(xié)黨組+機(jī)關(guān)黨組+機(jī)關(guān)黨委+機(jī)關(guān)黨支部+機(jī)關(guān)黨員”雙鏈條組織體系，建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員機(jī)制，讓政協(xié)機(jī)關(guān)與委員在組織上聯(lián)結(jié)更加緊密，在工作協(xié)調(diào)上更加高效，推進(jìn)了黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。在全體會(huì)議、重要視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)中，設(shè)立臨時(shí)黨支部，突出政治功能，充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和組織引導(dǎo)作用，組織和引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動(dòng)、進(jìn)行黨性鍛煉，確保委員活動(dòng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行、委員言行符合黨的路線方針政策。三是充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。引導(dǎo)黨員委員強(qiáng)化第一身份、擔(dān)當(dāng)雙重職責(zé)，完成好黨組織委派的政協(xié)工作，強(qiáng)化做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用，以模范言行影響帶動(dòng)黨外委員履職盡責(zé)，引導(dǎo)廣大委員和各界人士在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致。

以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，著力提高履職能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員“要不斷提高思想水平和認(rèn)識(shí)能力，廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高要求，必須繼承重視學(xué)習(xí)的光榮傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)作為廣大政協(xié)委員的政治責(zé)任，作為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的有效途徑，努力使思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央的部署要求和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要。

寧夏政協(xié)充分發(fā)揮用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)作用，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升委員履職能力的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、拓寬學(xué)習(xí)渠道，幫助委員持續(xù)提升能力素質(zhì)、筑牢履職根基。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立健全委員學(xué)習(xí)座談會(huì)、常委會(huì)專題講座、委員培訓(xùn)班等常態(tài)化學(xué)習(xí)體系，內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、以黨史為重點(diǎn)的“四史”、政協(xié)章程、寧夏區(qū)情等方面，幫助委員系統(tǒng)掌握政協(xié)履職相關(guān)知識(shí)，為深入建言資政打牢基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)讀書活動(dòng)實(shí)效。把讀書活動(dòng)作為委員增長知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要途徑，出臺(tái)《自治區(qū)政協(xié)委員讀書活動(dòng)工作辦法》，與年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、協(xié)商計(jì)劃等一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)，建立“自學(xué)+導(dǎo)讀+交流+互學(xué)”讀書模式，組織全體委員開展政治理論學(xué)習(xí)主題讀書活動(dòng)，各專委會(huì)圍繞承擔(dān)的協(xié)商議題組織委員開展議政類讀書活動(dòng)，推動(dòng)“讀書+履職”深度融合、相互促進(jìn)，努力把讀書所得轉(zhuǎn)化為履職本領(lǐng)。三是拓寬知情明政渠道。通過常態(tài)化邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)相關(guān)工作情況，邀請(qǐng)委員列席政協(xié)常委會(huì)會(huì)議，建立專委會(huì)與廳局雙向邀請(qǐng)參與重要活動(dòng)、互通工作機(jī)制，定期召開重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)，組織委員參觀重點(diǎn)項(xiàng)目和重大建設(shè)成果，組織港澳委員開展國情教育和區(qū)情考察等方式，幫助委員動(dòng)態(tài)掌握區(qū)情實(shí)際、黨政工作重點(diǎn)和進(jìn)展情況，努力提高建言資政的“靶向性”和“含金量”。

以搭建平臺(tái)為載體，著力發(fā)揮主體作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)。”寧夏政協(xié)積極主動(dòng)為委員履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，堅(jiān)持政協(xié)搭舞臺(tái)、委員唱主角，努力打通委員履職“最后一公里”，確保委員履職有平臺(tái)、建言有渠道。一是搭建多層次協(xié)商議政平臺(tái)。積極發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，建立健全以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以有事好商量、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，換屆以來常態(tài)化開展各種形式、不同內(nèi)容的協(xié)商活動(dòng)130余次，提高了深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。二是搭建體系化凝聚共識(shí)平臺(tái)。堅(jiān)持把凝聚共識(shí)擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道作用，健全完善主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、專委會(huì)聯(lián)系委員、走訪看望委員和談心談話等機(jī)制，完善界別委員工作室、界別群眾聯(lián)系點(diǎn)、委員會(huì)客室、委員大講堂等常態(tài)化聯(lián)系界別群眾平臺(tái)，形成了29個(gè)界別全參與、行業(yè)全覆蓋的界別工作格局，影響和帶動(dòng)界別群眾把思想統(tǒng)一起來、共識(shí)凝聚起來。三是搭建全方位服務(wù)為民平臺(tái)。暢通委員履職“服務(wù)為民”渠道，研究制定委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)“1+9”系列文件，常態(tài)化開展“學(xué)思想、重履職、勤協(xié)商、惠民生”實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)委員發(fā)揮專業(yè)特長并統(tǒng)籌運(yùn)用有關(guān)資源，持續(xù)關(guān)注救助幫扶困難群體，積極助推解決未成年人心理健康、罪錯(cuò)未成年人矯治專門學(xué)校建設(shè)、完善殘疾人職業(yè)教育體系、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定等18件關(guān)系群眾切身利益的困難問題，努力做到人民政協(xié)為人民。

以服務(wù)管理為保障，著力提升履職質(zhì)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要尊重和保障委員民主權(quán)利，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。”委員來自社會(huì)各界，分布于各行各業(yè)，具有不同的職業(yè)背景、行業(yè)特征，體現(xiàn)不同的界別屬性、利益訴求，委員服務(wù)管理好不好，直接關(guān)系履職質(zhì)量高不高，這就要求必須掌握共性、把握個(gè)性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提高服務(wù)管理水平，為委員履職提供堅(jiān)實(shí)保障。

寧夏政協(xié)立足推動(dòng)委員高質(zhì)量履職，以加強(qiáng)委員履職能力建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)管理并重，探索形成既有激勵(lì)又有約束、既有壓力又有動(dòng)力的服務(wù)管理機(jī)制。一是激發(fā)履職活力。不斷創(chuàng)新和完善委員管理服務(wù)方式，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件、搭好平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員深入基層、深入實(shí)踐、深入群眾，建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招，為委員發(fā)揮主體作用提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，委員履職積極性和水平明顯提升。今年自治區(qū)兩會(huì)提案立案706件、同比增長6.3%；換屆以來共收到社情民意信息4636篇、采用1313篇，其中向全國政協(xié)報(bào)送151篇、采用率11.6%，向自治區(qū)黨委和政府報(bào)送1162件、批復(fù)率88.32%，提案、社情民意信息的數(shù)量、質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)雙提升。二是健全激勵(lì)機(jī)制。制定委員履職評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持正向激勵(lì)，突出參加協(xié)商活動(dòng)等基礎(chǔ)履職、兼顧其他履職，注重?cái)?shù)量和質(zhì)量相結(jié)合、突出質(zhì)量導(dǎo)向，評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式反饋有關(guān)部門和委員推薦單位，并作為評(píng)選任期綜合考評(píng)優(yōu)秀和換屆時(shí)繼任與否的重要參考，每年在全體會(huì)議上對(duì)上一年度履職評(píng)價(jià)優(yōu)秀委員進(jìn)行通報(bào)，促使委員寫好“履職作業(yè)”。三是強(qiáng)化紀(jì)律約束。認(rèn)真貫徹落實(shí)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”重要要求，教育引導(dǎo)委員在各項(xiàng)履職活動(dòng)中嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、憲法法律、政協(xié)章程和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，同時(shí)對(duì)委員的義務(wù)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化，將“虛”的指標(biāo)變成“實(shí)”的任務(wù)進(jìn)行清單式管理，對(duì)長期不參加政協(xié)履職活動(dòng)的委員，及時(shí)約談提醒，推動(dòng)委員積極主動(dòng)履職。

（作者陳雍系全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席）