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在推進中國式現代化進程中充分發揮基層政協作用
聚焦黨和國家中心任務履職盡責,是習近平總書記對人民政協工作提出的明確要求。黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署。人民政協作為黨和國家事業的重要組成部分,在推進中國式現代化進程中使命光榮、責無旁貸。
濟南市歷城區政協自2022年換屆以來,一直在深入學習思考、積極探索實踐的一個重要問題是:在推進中國式現代化的進程中,基層政協應當發揮什么作用、怎樣發揮作用。這也是做好新時代基層政協工作必須牢牢把握的一個重大課題?;趯θ嗣裾f性質定位的理解認識、對歷城區情和基層政協工作的把握,我們逐漸形成并明晰了一個總體思路,就是要立足人民政協性質定位,不斷豐富履職形式、拓展履職渠道,更好發揮委員主體作用和界別優勢,引領帶動社會各界和廣大界別群眾,一起來想、一起來干,為譜寫中國式現代化歷城實踐新篇章匯聚合力。實踐中,著力從三個方面發揮作用、積極作為。
把準方位使命,在助力中國式現代化中彰顯基層政協新姿態
黨的十八大以來,習近平總書記對政協工作發表一系列重要講話,作出一系列重要指示,賦予了人民政協工作新的時代內涵、新的職責使命、新的實踐要求。置身全面深化改革、加快高質量發展的時代大潮,政協應當主動靠前、積極作為,以昂揚向上的精神風貌和務實求實的工作作風,擔當起新時代人民政協的職責使命。
在區政協十屆一次全會上,我們就向全體委員提出了講政治顧大局、講學習善思考、講責任重擔當、樹形象作表率的“三講一樹”總體要求。在黨組理論學習中心組第一次集中學習時,向區政協全體機關干部提出,要在全區經濟社會發展中做到有聲音、有身影、有作為,展現新氣象、樹立新形象、做出新貢獻的“三有三新”工作要求和堅持黨建引領、凝聚共識,堅持改革創新、事爭一流,堅持調查研究、精準獻策,堅持深入一線、貼近實際,堅持協商議政、注重實效,堅持學習交流、提升能力的“六個堅持”工作準則。此后工作中,又逐步搭建了悅讀助歷、商量助歷、調研助歷、智能助歷等“四個助歷”履職平臺,明確了抓學習、抓商量、抓聯系、抓活動、抓數字建設、抓建章立制等“六抓”工作重點,健全完善了29項工作制度。我們通過把四梁八柱立起來,把履職架子搭起來,把大家的精氣神聚起來,從而在政協組織構建起了目標明確、方法有效的工作體系,營造起了主動靠前、積極作為的濃厚氛圍。
深入調查研究,在助力中國式現代化中書寫建言資政新答卷
調查研究是黨的傳家寶,也是做好政協工作的壓艙石。我們把深入調查研究作為一項重要的常態化、基礎性工作,利用政協協商專報、政協委員提案、社情民意信息3種方式,著力寫好建言資政答卷。
在建言內容上,政協協商專報主要側重全區經濟社會發展中綜合性、全局性、前瞻性問題和階段性重點工作;政協委員提案側重群眾關心關注的、區級層面能夠解決的熱點難點問題;社情民意信息側重需要市級以上層面決策的重要情況和問題建議。在參與主體上,動員委員廣泛參與。要求每名委員每年至少提交一件提案、撰寫一篇社情民意信息;組建了84人的特邀信息員隊伍,政協每次調研要吸收2-3名委員或特邀信息員參加。
在成果轉化上,區委、區政府高度重視。對政協協商專報,書記、區長先后16次作出批示,要求有關方面抓好落實。對政協委員提案,區委、區政府主要負責同志領銜督辦重點提案,并將每年4月份確定為“提案集中辦理月”,采取“區長見面、局長領辦”的方式推進辦理;政協主席會議成員分頭督辦,并針對群眾關注度高的往年提案開展“回頭看”,在本地電視臺設立“政協提案回聲”欄目,定期播出提案辦理情況。
拓展平臺載體,在助力中國式現代化中營造凝聚共識新境界
要把大家團結起來,凝聚共識就必不可少,這也是人民政協的重要工作。我們通過搭平臺、建載體、搞活動,讓委員有更多機會學習提高,有更多渠道加強聯系,有更多平臺發揮作用。
實踐中,主要抓了六個載體。一是學習載體。機關層面,每兩周組織一次全體黨員干部參加的黨組理論學習中心組集中學習,為了讓大家都參與進來,采取“年輕同志領讀、以老帶新發言、主持人重點講解”的方式進行。委員層面,每年春季都舉辦全體政協委員和政協工作者參加的履職能力培訓班,區委書記先后兩次參加開班式并講授“開班第一課”。今年還把課堂搬到了項目現場,帶領委員看發展、看變化。二是商量載體。形成了區、街道、社區或委員單位“三級商量體系”。區級,主要是在濟南電視臺制作“商量在歷城”欄目,組織界別委員、有關專家、街道部門和居民代表,圍繞小切口、大視野的話題開展現場商量,并制作專題片播出,在更大范圍內凝聚共識。書記、區長多次參加活動,與委員面對面交流。街道和委員層面,在全區14個街道打造“商量工作室”,在39個社區或委員單位打造“商量工作站”,就本轄區或本界別熱點問題開展商量。三是聯系載體。為加強委員經常性聯系,我們明確了一項制度,主席會議成員每人聯系7-8名常委,常委每人聯系5-6名委員,委員聯系相應界別群眾,每半年開展一次集中聯系活動。同時,將委員按界別劃分到相應專委會,按地域劃分到街道政協委員聯絡室,定期開展活動,實現了委員聯系的多重覆蓋。四是主題活動載體。2022年以“盛贊新時代·喜迎二十大”為主題,今年以“致敬新中國·奮進新時代”為主題,分別開展了演講比賽、書畫攝影展等系列活動,進一步活躍了政協工作。同時,在政協委員中連續兩年深入開展雙招雙引活動,挖掘委員資源優勢,為歷城引進重點企業150余家、各類人才近千人。五是文史載體。文史資料征編,更加側重反映改革開放特別是新時代以來,歷城由農業大區向省會現代化中心城區蝶變的發展之路和歷城人民攻堅克難、奮勇爭先的時代精神。同時,重視抓好文史陣地建設,在全區打造了18處村史館,為5處“存史、資政、團結、育人”實踐基地授牌。六是宣傳載體。主要包括“一端一號兩欄目”。“一端”是“數字政協”手機App客戶端,“一號”是“歷城政協”微信公眾號,“兩欄目”分別是在本地電視臺開辦“政協提案回聲”和“政協委員企業展播”欄目,形成了立體式多元化宣傳格局,努力講好協商民主故事、委員履職故事、歷城發展故事。
(作者潘廣臣系濟南市歷城區政協主席)
編輯:李敏杰