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信用“助推器”推動(dòng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和高水平對(duì)外開放
人民政協(xié)網(wǎng)8月1日電(記者 高志民) 市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長(zhǎng)劉敏在中國(guó)企業(yè)信用指數(shù)新聞發(fā)布會(huì)上表示,企業(yè)信用指數(shù)既是信用監(jiān)管的重要工具,也是區(qū)域和行業(yè)信用水平的重要參考,作為我國(guó)信用狀況“晴雨表”、信用監(jiān)管“助推器”和信用建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”,編制好中國(guó)企業(yè)信用指數(shù)對(duì)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、高水平對(duì)外開放、中國(guó)企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)等,都具有非常重要的意義。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉,信用數(shù)據(jù)反映了企業(yè)的信用建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量高低,全量企業(yè)的信用水平可以反映宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局編制的中國(guó)企業(yè)信用指數(shù),旨在以數(shù)的形式對(duì)企業(yè)信用建設(shè)發(fā)展水平給予精準(zhǔn)畫像,判斷經(jīng)營(yíng)主體信用狀況,分析企業(yè)生命力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而反映我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力、加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供數(shù)據(jù)支撐。
劉敏介紹說,編制中國(guó)企業(yè)信用指數(shù),反映不同區(qū)域、行業(yè)企業(yè)信用狀況變化趨勢(shì),將為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供客觀數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)信用指數(shù)多維度挖掘企業(yè)信用信息,反映不同區(qū)域、不同行業(yè)的信用狀況,支持政府部門結(jié)合區(qū)域特色資源稟賦,開展產(chǎn)業(yè)布局、信用建設(shè)、行政執(zhí)法、公共服務(wù),因地制宜推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在加快統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、提高資源配置效率、降低制度性交易成本等方面發(fā)揮重要作用,激發(fā)信用在資源優(yōu)化配置中的巨大潛能,促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)。
編制中國(guó)企業(yè)信用指數(shù),加強(qiáng)多維度企業(yè)信用分析和管理,將為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供重要抓手。新增的月度、季度企業(yè)信用指數(shù)通過短周期、連續(xù)時(shí)段的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)指數(shù)的波動(dòng)和變化趨勢(shì),判別篩選出當(dāng)前或未來(lái)具有較高信用風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)、區(qū)域,能夠輔助政府部門靶向監(jiān)管,幫助行業(yè)主管部門開展有針對(duì)性的政策扶持,并推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)信用指數(shù)的連續(xù)編制和宣傳,能夠引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)和依靠信用資本參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
編制中國(guó)企業(yè)信用指數(shù),打造一款客觀反映區(qū)域和行業(yè)企業(yè)信用動(dòng)態(tài)變化情況的新型信用監(jiān)管工具,將為健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供核心驅(qū)動(dòng)。以年度、季度、月度企業(yè)信用指數(shù)為工具,我們不但能客觀衡量在時(shí)間維度上企業(yè)信用建設(shè)成效情況,也能衡量區(qū)域和行業(yè)企業(yè)信用建設(shè)情況,既有效評(píng)估以往信用監(jiān)管工作成效,又為之后進(jìn)一步健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供策略性支持。中國(guó)企業(yè)信用指數(shù)作為創(chuàng)新性信用監(jiān)管工具,將對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。
劉敏表示,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將從三個(gè)方面著手大力開發(fā)信用指數(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景,打造好用、實(shí)用、管用的數(shù)字化新型信用監(jiān)管工具,提升地方政府、經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于信用的獲得感和價(jià)值感。
一是聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和重點(diǎn)民生領(lǐng)域,編制發(fā)布更多專項(xiàng)指數(shù)。我們將聚焦與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,編制發(fā)布專項(xiàng)企業(yè)信用指數(shù),為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供決策參考。進(jìn)一步研究編制重點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)信用指數(shù),根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、市場(chǎng)條件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、監(jiān)管政策和合規(guī)要求等,精準(zhǔn)描繪重點(diǎn)民生領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)特征,為信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、處置、防控提供數(shù)據(jù)支撐,助力解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突出問題。
二是扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),夯實(shí)指數(shù)編制的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。信用監(jiān)管、企業(yè)年報(bào)等數(shù)據(jù)是編制企業(yè)信用指數(shù)的關(guān)鍵。去年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局通過部署開展信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)、年報(bào)“質(zhì)量年”工作以及推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革等措施,進(jìn)一步夯實(shí)指數(shù)編制的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。下一步,我們將以更大力度抓好企業(yè)年報(bào)、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等信用監(jiān)管重點(diǎn)工作,同時(shí)會(huì)同網(wǎng)數(shù)中心和代碼中心,持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和信用監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè),進(jìn)一步豐富指數(shù)編制數(shù)據(jù)資源。
三是加強(qiáng)指數(shù)應(yīng)用推廣,更好發(fā)揮企業(yè)信用指數(shù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革的作用。我們將積極推進(jìn)指數(shù)結(jié)果數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)有關(guān)部門在督查考核、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管等工作中應(yīng)用指數(shù)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向監(jiān)管,提升監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。助力重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)用指數(shù),推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們也將通過向社會(huì)公開相關(guān)指數(shù)結(jié)果,為學(xué)術(shù)研究、行業(yè)自治管理等提供信用數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),我們將多渠道深入宣傳我國(guó)企業(yè)總體信用狀況持續(xù)向好的態(tài)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)“知信、守信、用信、增信”,持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)“光明論”。
編輯:王嘉怡