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首頁>專題>發揮港澳在我國建設更高水平開放型經濟新體制中的作用>大會發言

全國政協委員、香港永安國際投資有限公司董事長周春玲:促進粵港澳大灣區要素流動

2024年07月03日 09:38 | 來源:人民政協報 分享到: 

香港是國際公認的自由港和獨立關稅區,其要素自由流動,包括資本、技術、人才等,是保持香港繁榮發展的關鍵,也是助力國家高質量發展的顯著優勢。隨著粵港澳大灣區發展的速度正在加快,三個不同的關稅區、不同的治理方式,在要素流動方面仍存在著若干問題:

一是貨幣和匯率差異。多種貨幣并存以及匯率波動等因素,給資金的跨境流動和結算帶來一定復雜性。同時由于金融監管體系存在差別,企業在跨境融資或資金調撥時面臨不同監管要求和審批流程,帶來了時間和成本消耗。

二是人才流動仍受限制。一些專業資格的互認仍未打開門戶,兩地專業人士未能在大灣區內工作交流,影響大灣區吸引國際高端人才。

三是標準不一阻礙物流效率。一些特殊商品因為檢驗檢疫等標準不同,通關往往時間較長,增加物流成本。此外,深港之間關口人流依然不夠通暢。

四是粵港澳三地在數據跨境流動、確權、交易、合作與監管等方面還存在制度性障礙,不利于推動新質生產力發展。

為此,建議:

用好香港的金融平臺,暢通資金流。香港不僅是融資平臺,也是國際資本對接的平臺,近兩年更成為全球最大跨境資產管理中心。大灣區資金流通要做好兩方面的對接:鑒于香港特區政府持續推出針對“一帶一路”資金自由進出的政策,內地相關部門應做好政策對接,減少投融資的負面清單,改善資金流動機制;利用香港擁有全球最大的離岸人民幣市場,允許部分資金回流到大灣區使用,既彌補灣區的需求,也讓香港銀行體系的人民幣多一個出路。

構建大灣區共同市場,暢通物流。大灣區可直接采用香港的營商規則、市場準則、檢測標準,創建以金融服務、物流數據、科創制造業為主體的高水準共同市場。三地海關應在“一地兩檢”實施基礎上,在前海、橫琴和南沙三地,率先試行“一地一檢,灣區通行”,提高口岸物流效率,有效促進區域內的經濟合作和發展。

提升網絡設施基礎建設,暢通數據流。算法、算力、數據是人工智能的三大核心要素。粵港兩地應打破“數據孤島”問題,放寬跨境數據的適用政策,讓兩地共享科技數據和知識產權。當前重點要加快以信息傳遞為核心的基礎設施建設,加快互聯網國際出入口寬帶擴容,加快推進超算中心、邊緣計算中心等多元協同發展,助力大灣區“國際數據港”建設。

用好香港人才聚集地作用,暢通人才交流。發揮香港人才具有開放性、融合性、專業性等獨特優勢,建立國際合作人才庫,在全球范圍內尋求人才合理配置和協同創新。同時,粵港兩地應進一步在高等教育和基礎科研加強合作,形成世界級的高校人才樞紐。

編輯:魯雅靜