● 進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)重大關(guān)鍵性和共性技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家創(chuàng)新中心，加大海洋人才培養(yǎng)力度，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)領(lǐng)先的海洋技術(shù)創(chuàng)新突破和多學(xué)科交叉融合成果，推動(dòng)我國(guó)海洋科技全面發(fā)展

● 高效利用全球資源推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，在全面開(kāi)放新格局中實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

人類居住的地球70%是海洋，海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，關(guān)系國(guó)家興衰安危。習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視海洋事業(yè)的發(fā)展，在沿海地區(qū)工作期間，就對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有深刻洞見(jiàn)和獨(dú)到見(jiàn)解，作出一系列重要論述。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，將海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略任務(wù)，就建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出重大部署，彰顯了大國(guó)領(lǐng)袖的至深海洋情懷、高超政治智慧、非凡戰(zhàn)略眼光，為加快海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上譜寫(xiě)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。其豐富內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，提出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。進(jìn)入新時(shí)代，海洋在我國(guó)發(fā)展大局中的作用更加重要，在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位明顯上升。習(xí)近平總書(shū)記全面分析我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展歷程和階段性特點(diǎn)，作出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，提出要“進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”“堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路”；強(qiáng)調(diào)“發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐”“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無(wú)量”“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”。這些重要論述，揭示了向海則興、棄海則衰的歷史規(guī)律，為立足全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看海洋，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指引。

二是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵任務(wù)，提出“努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。海洋蘊(yùn)含著豐富的資源，搶占海洋產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。習(xí)近平總書(shū)記指出“要提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”；強(qiáng)調(diào)“要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境”；要求“要加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。這些重要論述，確立了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基本方略，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)定了新航向、樹(shù)立了新目標(biāo)、開(kāi)辟了新路徑。

三是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的主攻方向，提出“推動(dòng)海洋科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)”。振興海洋經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技。習(xí)近平總書(shū)記把海洋科技作為重要主攻方向來(lái)謀劃和推動(dòng)，指出“要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸”；強(qiáng)調(diào)“要發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變”“要搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。尤其要推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)”。這些重要論述，站在科技發(fā)展和時(shí)代潮流前沿，指明了海洋科技發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，為部署推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)、牢牢把握科技創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)明確了努力方向。

四是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的全球視野，提出“構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。海洋的開(kāi)放性和連通性，決定了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須立足國(guó)內(nèi)、接軌國(guó)際。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成命運(yùn)共同體，各國(guó)人民安危與共”。習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體、共建21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建和平安寧、合作共贏的海洋秩序，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)海洋文化交融，共同增進(jìn)海洋福祉。這些重要論述，清晰回應(yīng)了世界對(duì)我國(guó)如何建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)切，給出了共護(hù)海洋和平、共筑海洋秩序、共促海洋繁榮的中國(guó)方案，充分彰顯了大國(guó)領(lǐng)袖的大格局、大胸懷、大智慧，展現(xiàn)了胸懷天下、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史擔(dān)當(dāng)。

五是深刻闡述發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的生態(tài)底色，提出“著力推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變”。健康的海洋，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記站在人與海和諧共生的高度，指出“要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋”“著力推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變”“讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”；要求“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局之中，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力”。這些重要論述，體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，明確了“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的工作要求，為加快海洋經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力提供了思想指引。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，指引我國(guó)海洋事業(yè)進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期。2014年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)體量首次超過(guò)美國(guó)，2023年海洋生產(chǎn)總值達(dá)到99097億元，比上年增長(zhǎng)6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.9%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居世界第一，海運(yùn)量超過(guò)全球1/3，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過(guò)10%。海洋科學(xué)技術(shù)取得重大突破，海洋裝備、油氣勘探等取得歷史性跨越，自主研發(fā)的海洋藥物占全球已上市品類近30%。海洋領(lǐng)域法律法規(guī)體系基本構(gòu)筑，政策制度紅利的聚合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全國(guó)近岸海域水質(zhì)持續(xù)向好。海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作不斷拓寬，我國(guó)已與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了航線聯(lián)系，航運(yùn)貿(mào)易持續(xù)升溫。海洋經(jīng)濟(jì)已高度滲透到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系之中，成為拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間的重要依托，形成了顯著優(yōu)勢(shì)，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和潛力。

當(dāng)前，我國(guó)正處于由海洋大國(guó)邁向海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。新征程上，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足全球競(jìng)爭(zhēng)格局和全國(guó)發(fā)展大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以規(guī)劃引領(lǐng)為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以開(kāi)放合作為紐帶、以港口城市為依托、以綠色生態(tài)為底色，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)向新型藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，海洋經(jīng)濟(jì)是陸海一體化經(jīng)濟(jì)，要高站位布局“沿海港城帶”，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。重點(diǎn)是積極開(kāi)展海洋綜合管理試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)海陸資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃，優(yōu)化全國(guó)沿海港口布局，注重陸海產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、港城協(xié)同，推動(dòng)“一島一功能”發(fā)展。

第二，海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的核心所在，要高起點(diǎn)優(yōu)化“沿海產(chǎn)業(yè)帶”，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。重點(diǎn)是大力培育發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持海洋領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快海洋養(yǎng)殖從近海向深海轉(zhuǎn)變、海洋捕撈由近海向遠(yuǎn)海拓展，積極發(fā)展海洋金融、海洋信息中介服務(wù)等新型海洋服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。

第三，海洋競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是高科技競(jìng)爭(zhēng)，要培育高能級(jí)“沿海創(chuàng)新帶”，做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。重點(diǎn)是要進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)重大關(guān)鍵性和共性技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家創(chuàng)新中心，加大海洋人才培養(yǎng)力度，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)領(lǐng)先的海洋技術(shù)創(chuàng)新突破和多學(xué)科交叉融合成果，推動(dòng)我國(guó)海洋科技全面發(fā)展。

第四，海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，要高標(biāo)準(zhǔn)打造“沿海開(kāi)放帶”，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)是深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，加強(qiáng)海上交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，促進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，高效利用全球資源推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，在全面開(kāi)放新格局中實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第五，海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本，要高水平構(gòu)筑“沿海生態(tài)帶”，彰顯海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是積極探索海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加快建設(shè)美麗海灣，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全海洋資源有償使用、價(jià)格形成和收益分配制度機(jī)制，提升海洋資源利用效益，堅(jiān)決守護(hù)海洋這片“藍(lán)色家園”。

第六，海洋文化是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要高品質(zhì)建設(shè)“沿海文旅帶”，展現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新魅力。重點(diǎn)是探源發(fā)掘中華海洋文明，加強(qiáng)海洋文化傳播推介力度，舉辦豐富多彩的海洋文化活動(dòng)，建設(shè)最美風(fēng)情海岸線，創(chuàng)新“海洋文化+”發(fā)展模式，打造具有鮮明特色的21世紀(jì)海上絲綢之路文化和旅游產(chǎn)品，促進(jìn)海洋文旅融合發(fā)展，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者廉毅敏系全國(guó)政協(xié)委員，浙江省政協(xié)主席）