● 進一步深化改革，創新體制機制，加強重大關鍵性和共性技術攻關，加快建設海洋國家實驗室和國家創新中心，加大海洋人才培養力度，形成一批具有自主知識產權和技術領先的海洋技術創新突破和多學科交叉融合成果，推動我國海洋科技全面發展

● 高效利用全球資源推動海洋產業邁向全球價值鏈中高端，在全面開放新格局中實現海洋經濟高質量發展

人類居住的地球70%是海洋，海洋事業關系民族生存發展狀態，關系國家興衰安危。習近平總書記一直高度重視海洋事業的發展，在沿海地區工作期間，就對發展海洋經濟有深刻洞見和獨到見解，作出一系列重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全兩件大事，將海洋強國建設作為推動中國式現代化的重要戰略任務，就建設海洋強國作出重大部署，彰顯了大國領袖的至深海洋情懷、高超政治智慧、非凡戰略眼光，為加快海洋經濟高質量發展，在奮進中國式現代化新征程上譜寫海洋強國建設新篇章指明了前進方向、提供了根本遵循。其豐富內涵主要體現在以下幾個方面：

一是深刻闡述發展海洋經濟的戰略地位，提出“海洋是高質量發展戰略要地”。進入新時代，海洋在我國發展大局中的作用更加重要，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位明顯上升。習近平總書記全面分析我國海洋事業發展歷程和階段性特點，作出建設海洋強國的戰略部署，提出要“進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋”“堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路”；強調“發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐”“海洋經濟發展前途無量”“建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分”。這些重要論述，揭示了向海則興、棄海則衰的歷史規律，為立足全局、放眼長遠看海洋，加快推進海洋經濟高質量發展提供了重要指引。

二是深刻闡述發展海洋經濟的關鍵任務，提出“努力使海洋產業成為國民經濟的支柱產業”。海洋蘊含著豐富的資源，搶占海洋產業制高點的國際競爭日益加劇。習近平總書記指出“要提高海洋資源開發能力，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變”；強調“要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境”；要求“要加強海洋產業規劃和指導，優化海洋產業結構，提高海洋經濟增長質量，培育壯大海洋戰略性新興產業，提高海洋產業對經濟增長的貢獻率，努力使海洋產業成為國民經濟的支柱產業”。這些重要論述，確立了現代海洋產業體系建設的基本方略，為海洋經濟發展標定了新航向、樹立了新目標、開辟了新路徑。

三是深刻闡述發展海洋經濟的主攻方向，提出“推動海洋科技實現高水平自立自強”。振興海洋經濟，關鍵在科技。習近平總書記把海洋科技作為重要主攻方向來謀劃和推動，指出“要依靠科技進步和創新，努力突破制約海洋經濟發展和海洋生態保護的科技瓶頸”；強調“要發展海洋科學技術，著力推動海洋科技向創新引領型轉變”“要搞好海洋科技創新總體規劃，堅持有所為有所不為，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術領域取得突破。尤其要推進海洋經濟轉型過程中急需的核心技術和關鍵共性技術的研究開發”。這些重要論述，站在科技發展和時代潮流前沿，指明了海洋科技發展是海洋經濟高質量發展的重要標志，為部署推進海洋科技創新體系建設、牢牢把握科技創新主動權明確了努力方向。

四是深刻闡述發展海洋經濟的全球視野，提出“構建藍色經濟伙伴關系”。海洋的開放性和連通性，決定了發展海洋經濟必須立足國內、接軌國際。習近平總書記深刻指出，“海洋孕育了生命、聯通了世界、促進了發展。我們人類居住的這個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結成命運共同體，各國人民安危與共”。習近平總書記提出構建海洋命運共同體、共建21世紀海上絲綢之路重大倡議，倡導構建和平安寧、合作共贏的海洋秩序，強調要發展藍色經濟伙伴關系，進一步擴大對內對外開放，促進海上互聯互通和各領域務實合作，推動藍色經濟發展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉。這些重要論述，清晰回應了世界對我國如何建設海洋強國的關切，給出了共護海洋和平、共筑海洋秩序、共促海洋繁榮的中國方案，充分彰顯了大國領袖的大格局、大胸懷、大智慧，展現了胸懷天下、推動構建人類命運共同體的歷史擔當。

五是深刻闡述發展海洋經濟的生態底色，提出“著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變”。健康的海洋，是發展海洋經濟的內在要求。習近平總書記站在人與海和諧共生的高度，指出“要像對待生命一樣關愛海洋”“著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變”“讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘”；要求“要把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中，堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉，科學合理開發利用海洋資源，維護海洋自然再生產能力”。這些重要論述，體現了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，明確了“在發展中保護、在保護中發展”的工作要求，為加快海洋經濟綠色轉型、增強可持續發展能力提供了思想指引。

習近平總書記關于海洋強國戰略的重要論述，指引我國海洋事業進入了歷史最好的發展時期。2014年我國海洋經濟體量首次超過美國，2023年海洋生產總值達到99097億元，比上年增長6%，占國內生產總值比重為7.9%。海洋產業結構持續優化，海產品產量多年位居世界第一，海運量超過全球1/3，海洋新興產業增加值年均增速超過10%。海洋科學技術取得重大突破，海洋裝備、油氣勘探等取得歷史性跨越，自主研發的海洋藥物占全球已上市品類近30%。海洋領域法律法規體系基本構筑，政策制度紅利的聚合效應正在顯現。海洋生態環境質量明顯改善，全國近岸海域水質持續向好。海洋經濟國際合作不斷拓寬，我國已與100多個國家和地區建立了航線聯系，航運貿易持續升溫。海洋經濟已高度滲透到我國國民經濟體系之中，成為拓展經濟社會發展空間的重要依托，形成了顯著優勢，顯現出較強的韌性和潛力。

當前，我國正處于由海洋大國邁向海洋強國的關鍵時期。新征程上，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，立足全球競爭格局和全國發展大局，堅持問題導向，充分發揮優勢，以規劃引領為先導、以改革創新為動力、以開放合作為紐帶、以港口城市為依托、以綠色生態為底色，大力推進海洋經濟高質量發展，推動傳統海洋經濟向新型藍色經濟轉型升級。

第一，海洋經濟是陸海一體化經濟，要高站位布局“沿海港城帶”，拓展海洋經濟發展新空間。重點是積極開展海洋綜合管理試點工作，實現海陸資源開發的統一協調和規劃，優化全國沿海港口布局，注重陸海產業分工與協作，推進產業聯動、港城協同，推動“一島一功能”發展。

第二，海洋產業是海洋經濟的核心所在，要高起點優化“沿海產業帶”，構建海洋經濟發展新格局。重點是大力培育發展海洋戰略性新興產業，支持海洋領域數字經濟融合發展，加快海洋養殖從近海向深海轉變、海洋捕撈由近海向遠海拓展，積極發展海洋金融、海洋信息中介服務等新型海洋服務業，實現海洋產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化。

第三，海洋競爭實質上是高科技競爭，要培育高能級“沿海創新帶”，做強海洋經濟發展新引擎。重點是要進一步深化改革，創新體制機制，加強重大關鍵性和共性技術攻關，加快建設海洋國家實驗室和國家創新中心，加大海洋人才培養力度，形成一批具有自主知識產權和技術領先的海洋技術創新突破和多學科交叉融合成果，推動我國海洋科技全面發展。

第四，海洋經濟是開放經濟，要高標準打造“沿海開放帶”，激發海洋經濟發展新動能。重點是深入推進“一帶一路”建設，建設大宗商品儲運基地，加強海上交通基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”，促進“絲路海運”港航貿一體化發展，高效利用全球資源推動海洋產業邁向全球價值鏈中高端，在全面開放新格局中實現海洋經濟高質量發展。

第五，海洋生態環境是海洋經濟可持續發展的根本，要高水平構筑“沿海生態帶”，彰顯海洋經濟發展新優勢。重點是積極探索海洋生態產品價值實現路徑，加快建設美麗海灣，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰，健全海洋資源有償使用、價格形成和收益分配制度機制，提升海洋資源利用效益，堅決守護海洋這片“藍色家園”。

第六，海洋文化是推動海洋經濟發展的重要力量，要高品質建設“沿海文旅帶”，展現海洋經濟發展新魅力。重點是探源發掘中華海洋文明，加強海洋文化傳播推介力度，舉辦豐富多彩的海洋文化活動，建設最美風情海岸線，創新“海洋文化+”發展模式，打造具有鮮明特色的21世紀海上絲綢之路文化和旅游產品，促進海洋文旅融合發展，以新擔當新作為推動海洋強國建設，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。

（作者廉毅敏系全國政協委員，浙江省政協主席）