周延禮 十三屆全國(guó)政協(xié)委員，原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席

航運(yùn)業(yè)是連接世界各地的重要樞紐，對(duì)于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮而言，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。航運(yùn)自古與風(fēng)浪為伴，是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，一直與保險(xiǎn)業(yè)有著非常緊密的聯(lián)系。全球范圍來(lái)看，航運(yùn)業(yè)正面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。氣候變化、地緣沖突等外部因素難以預(yù)料，航運(yùn)市場(chǎng)需求和運(yùn)價(jià)持續(xù)波動(dòng)，航運(yùn)安全和責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，這些都給航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)壓力與日俱增，航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳排放控制等新的課題。在此背景下，航運(yùn)保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移的重要工具，在維護(hù)航運(yùn)安全、保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

于去年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議指出，要發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和航運(yùn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，功能作用持續(xù)發(fā)揮，開(kāi)放程度不斷加大，創(chuàng)新能力日益提升，取得了有目共睹的成績(jī)。在全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化大背景下，航運(yùn)保險(xiǎn)應(yīng)如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好支持航運(yùn)業(yè)向數(shù)字、綠色、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為高水平共建“一帶一路”及“航運(yùn)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，值得我們深入思考。

一是建議堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，豐富產(chǎn)品供給。航運(yùn)保險(xiǎn)應(yīng)密切關(guān)注航運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)把握航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，聚焦數(shù)字化、智能化、低碳化等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制升級(jí)。結(jié)合船舶大型化趨勢(shì)和新技術(shù)、新賽道，積極開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化、定制化的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)解決方案。借助航運(yùn)中心集聚效應(yīng)，加強(qiáng)高端航運(yùn)服務(wù)要素間的深度融合，打通數(shù)據(jù)壁壘，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和精準(zhǔn)定價(jià)能力，積極推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)嵌入航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化鏈條。

二是建議加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升國(guó)際影響力。鼓勵(lì)航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)角色前移，充分發(fā)揮行業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)能力，積極參與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)減量管理，持續(xù)提高承保和再保服務(wù)能級(jí)，加強(qiáng)理賠服務(wù)能力和全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)做深做精，打造專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)力和輻射力。另一方面，航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際視野和全球化布局，要深化與國(guó)際航運(yùn)相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的交流合作，積極參與國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)規(guī)則制定，持續(xù)提升中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)的國(guó)際影響力。

三是建議優(yōu)化政策支持，共促行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政策創(chuàng)新和監(jiān)管協(xié)同，完善司法環(huán)境，對(duì)推動(dòng)和發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)行業(yè)至關(guān)重要。要做好各項(xiàng)制度的頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，吸引高端航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和人才集聚，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)外匯管理制度改革，為跨境開(kāi)展國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供資金流通便利，確保資金的有序自由流通。此外，為了更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化”的發(fā)展目標(biāo)，要鼓勵(lì)各類(lèi)型的航運(yùn)保險(xiǎn)人找好自身定位，在不同的細(xì)分市場(chǎng)找到合適自己發(fā)展的空間，共同促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，作為全球運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分，航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也肩負(fù)著促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重任，應(yīng)充分發(fā)揮航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型等方面的重要作用，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇，要以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，深化國(guó)際合作交流，注重綠色低碳轉(zhuǎn)型。各方應(yīng)攜手共進(jìn)，共同致力于打造功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開(kāi)放融合、智慧低碳的現(xiàn)代化航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)體系，共創(chuàng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的美好未來(lái)。

（本文為在“2024國(guó)際航運(yùn)服務(wù)暨中國(guó)船東互保事業(yè)40周年論壇”上的發(fā)言，有刪節(jié)）